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水利高质量发展三年行动实施方案

为全面落实关于国家江河战略和国家水网建设的决策部署，统筹

解决我城工程性、季节性缺水问题，加快推进水利高质量发展，根据

《国家水网建设规划纲要》《水利高质量发展三年行动实施方案》《“十

四五”水安全保障规划》，结合实际，特制定本方案。

一、总体要求

立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务

和融入新发展格局，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发

力”治水思路和“确有需要、生态安全、可以持续”原则，坚持“五

水统筹”，实施水利高质量发展三年行动，推动建立可持续的现代水

利工程体系，为强城富民提供有力的水安全保障。

二、发展目标

2023—2025年，实施水利项目1000个以上，规划总投资2000

亿元以上，完成投资1000亿元以上。到2025年，5级以上江河堤

防达标率提高到95%以上，已成水库和流域面积200平方公里以上

有防洪任务的河流实现水文监测全覆盖，水库总库容新增5亿立方米，

水利工程年供水能力提高2.5亿立方米，农村自来水普及率提高到

95%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6，重点河湖基本生态

流量达标率不低于93%，水土保持率提高到75%以上，水价动态调

整机制初步建立，城乡防洪能力稳步提升、供水保障能力明显增强、

生态保障能力显著提高。

三、重点任务

（一）加快实施防洪减灾安全工程。加强防洪减灾工程建设，进

一步论证城市防洪及生态治理工程，完成河流域综合治理，推进流域

面积200平方公里以上中小河流治理前期工作，实施内涝改造。提

升薄弱环节防洪能力，推进洪沟治理，建立病险水库常态化安全鉴定

和除险加固机制，实现水库应鉴尽鉴、应治尽治。落实防洪非工程措

施，建立部门联防联控信息共享机制，完善山洪灾害群测群防体系。

开展水文现代化建设，加快水文基础设施升级，优化监测设施布局，

实现防洪薄弱区自动监测，提升水利信息化水平。推进水利防灾物资

中心建设。2023-2025年，实施防洪减灾工程项目10个以上。

（二）加快实施骨干水网保障工程。推进骨干水网及农村水网建

设，以的自然河湖为基础，引调排水工程为通道、水库及山坪塘等调

蓄工程为节点形成水网，对县域范围内水资源配置进行优化，积极融

入市级一体化水资源配置规划，开展片区引调水工程前期研究。推进

重点水源工程建设，竣工验收5座小型水库；加快推进水库灌区节水

改造，论证水库中型灌区节水改造。2023-2025年，实施骨干水网

工程项目10个以上。

（三）加快实施城乡供水提升工程。提升城市供水能力，实施水

厂扩容改造工程，日供水规模达到10万方；提升农村供水质量，实

施中心集镇及非移民安置区乡镇集镇水厂提质改造工程10处，对20

处村级供水工程进行标准化改造。全面落实“网格管理，责任到人”，

开展农村饮水安全动态监测及问题清零，开展管水员技能培训，确保

工程“有人管、有钱管、有制度管、专业化管理”，推进农村供水工

程标准化管理，强化供水工程水质监测，不断提升供水水质达标率。

2023-2025年，实施城乡供水提升工程项目10个以上。

（四）加快实施水美乡村示范工程。推进流域生态综合治理，建

设一批幸福河湖，打造一批水利风景区。推动水库移民后期扶持，实

施3个产业转型升级市级示范项目和3个美丽家园市级示范项目。

加强生态治理，实施生态环境保护项目。推动水土流失综合治理，综

合治理水土流失面积50平方公里。2023-2025年，实施水生态治理

项目10个以上。

（五）加快实施智慧水利赋能工程。加快构建智慧畅通的新型基

础设施体系。优化监控体系布局，加强协同管理水平，提升河流治理

法治化现代化水平。提升农村供水安全保障能力，实现水源地、水厂

的自动化监测计量，有效提升农村饮水的管理水平。

（六）加快实施水利服务支撑工程。加强水利科普载体建设，积

极推进维修改造等水文化工程建设；建设“河长制”主题公园，打造

“河长制”宣传新阵地，唱响水文化新乐章；系统梳理水利事业发展

的历史与现状，全面总结人民兴水利、除水害的经验与教训，编撰出

版《水利志》，为后世提供借鉴；依托生态优势，升级改造水土保持

教育综合实践基地，打造示范项目和建设成效的一张名片。

2023