地方国库现金管理与货币政策协调研究 .pdfVIP

区域治理CENTRALISSUE

地方国库现金管理与货币政策协调研究

中国人民银行天津分行康海洁

摘要：随着财政收支规模扩张，地方国库现金管理规模不断增长、操作频率逐步提升，地方国库现金的投放、收回操作成为货币金融领域的重

要变量，对货币政策产生不确定影响。因此，有必要分析地方国库现金管理操作对货币政策的影响，从而研究如何统筹实施地方国库现金管理，

以更好地与货币政策协调配合。本文从理论上分析了地方国库现金管理对货币政策的影响，在借鉴国外经验的基础上，提出我国应采取的对策

建议。

关键词：国库现金管理；货币政策；协调配合

中图分类号：F821.0文献标识码：A文章编号：2096-4595（2020）26-0037-0002

一、引言，四、政策建议

之间存在较强的正向或反向相关关系加大

地方国库现金管理是在确保国库现金安了央行货币政策执行的难度。（一）建立国库现金管理跨部门协调机

，三、借鉴国外经验协调地方国库现金管，

全和资金支付需要的前提下为提高财政资制结合货币政策和财政政策需要确定国库

，理与货币政策现金管理年度操作规模

金使用效益运用金融工具有效运作国库现

金的一系列财政资金管理活动。国库现金管（一）建立国库现金管理协调机制进一步加强人民银行和财政部的协调配

加拿大国库现金管理分别设置了现金管，，

理的对象是财政存放在中央银行国库的库存合加强两部门间的联系沟通每年定期召

，，理委员会、现金管理协调委员会、国内债务，，

现金在央行资产负债表的负债方是央行开部门例会根据货币政策和财政政策需要

资产负债表中政府存款的重要组成部分，。，

从和现金管理工作组法国国库现金管理机构确定年度国库现金管理的目标规模年内例

，。，，

货币性质看具有基础货币功能开展地方设有国库总局负责管理国家债务和国库会上结合具体市场环境确定国库现金管理的

国库现金管理，，，。

对提高国库现金的使用效益参与国家经济政策管理其职能处在预算政具体操作计划

，（二）统一两部门对国库现金管理目标

完善财政政策和提高财政管理水平加强财策、货币政策和外汇交易政策相交叉的位置

政政策与货币政策的协调配合,有效实施政上。英国和瑞典都是由国家债务办公室统筹的认识，将与货币政策协调配合作为国库现

，。，金管理的目标之一

府宏观调控具有十分重要的意义管理国库现金与政府债务将两项职能统一

二、地方国库现金管理对货币政策的影到一个机构，可以协调政府债务发行与国库国库现金管理一方面是在确保国库资