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我国农村社会保障法律制度研究的中期报告

本报告分为以下几个部分：

一、研究背景和意义

农村社会保障是国家社会保障体系的重要组成部分，也是加强农民福祉、促进农村经济社会发展的重要保障。为了加强对农村社会保障法律制度的研究和完善，本报告基于对当前农村社会保障发展形势和存在问题的调研，系统分析了我国农村社会保障法律制度建设的现状、模式和规律，提出了相应的建议和措施。

二、我国农村社会保障法律制度建设的现状

目前，我国的农村社会保障法律制度已初步建立，主要包括农村社会救助、农民工社会保险、新农合等方面的法律法规和政策。同时，也存在以下的问题：

1.法律法规缺失或不完备，导致制度实施不力。

2.缺乏发展农村社会保障的有效机制与体系。

3.农村社会保障制度的实际效果较低，普惠性有待提高。

三、我国农村社会保障法律制度建设的模式

农村社会保障法律制度建设的模式主要有以下几种：

1.政府负责模式。政府通过增加财政投入、吸引社会资本、制定政策等手段来推动农村社会保障的发展。

2.市场化模式。在市场经济条件下，引入社会保险公司等市场主体参与农村社会保障制度建设和运营。

3.社区自组织模式。通过农民自愿组织、自行管理，开展互助保障等形式，实现农村社会保障的发展。

四、我国农村社会保障法律制度建设的规律

我国农村社会保障法律制度建设的规律主要体现在以下几个方面：

1.强调政府主导，调动社会参与。

2.符合