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加强社区消防工作的几点思考
城市社区消防安全是城市社区建立的根本组成局部,是城市预防火灾的根底。近年来,随着我国经济和社会的进展,城市建立进程的加快,人民生活水平不断提高,对社区消防工作也提出了更高要求。不断创新工作思路和方法,切实抓好消防监视治理机制改革,力求社区消防工作适应构建和谐社会新要求,是当前乃至今后一段时间摆在公安消防部门和社区面前的一个值得讨论和探究的课题。
一、加强社区消防工作的重要意义
(一)加强社区消工作是消防工作坚持群众路线的重要表达。当前,城市社区日益成为个人、家庭与单位、集体、社会连接的重要纽带和城市治理的重要方面。消防工作作为城市治理的重要组成局部,必需建立起与社区建立相适应的社区消防治理和效劳网络,完善社区消防治理机制,健全社区消防治理制度,增加社区抵挡火灾整体力量,打牢城市消防工作根底,使消防工作社会化深入到基层,增加群众的消防安全意识,提高城市防范火灾的力量,避开或削减火灾事故发生对人民生命财产安全造成的损失。
(二)加强社区消防工作是执法为民的重要表达。《中华人民共和国消防法》第三条规定:“各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会进展打算,保障消防工作与经济建立和社会进展相适应”。《中华人民共和国消防法》其次十三条规定:“村民委员会、居民委员会应当开展群众性的消防工作,组织制定防火安全公约,进展消防安全检查。乡镇政府、街道办事处应当予以指导和监视。”所以,乐观推动社区消防工作,不仅是形势进展提出的消防工作新课题,也是一种法律责任,是政府、基层组织以及公安消防部门必需担当的职责和任务。
(三)加强社区消防工作是有效预防和削减火灾的有效途径。随着消防宣传“五进”工作的开展,广阔人民群众的消防安全意识得到了很大提高,相比以前,社区消防工作也得到了更多重视,从总的形势来说进步很大,但也不容盲目乐观。加强社区消防建立,直接目的就是充分发挥社区自治组织的作用,在消防宣传、安全检查巡察、隐患整改和初期火灾的扑救方面乐观开展工作,从而有效地削减居民火灾事故的发生。而社区与社会单位在消防安全监视治理上的不同,也打算了建立符合社区消防工作的治理机制是预防和削减居民火灾最根本、最有效的途径。
二、当前社区消防工作存在的问题
(一)治理组织不健全,治理力气不集中,治理力度不够。当前社区消防治理工作普遍实行由消防部门负责,基层派出所副职所领导分管,配备1到2名专管民警治理的模式。从实际状况来看,随着社区各类消防安全重点单位急剧增多,加之基层派出所分管领导、消防兼职民警精力、时间有限,很难做到社区消防治理工作常抓不懈,使消防治理工作措施很难真正落到实处;其次社区民警缺乏消防专业学问,对消防检查等详细工作程序、法律标准的运用、工作尺度和标准把握不精确,难以适应社区消防治理工作的进展要求;另外,由于对日常社区消防工作的检查、催促、考核不作严格要求,造成社区消防治理工作不到位,社区民警工作乐观性不高,消防工作成效不甚抱负。
(二)制度不完善,责任不明确,缺乏长效机制。基层派出所、基层居民委员会等单位根据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防消防条例》等法律、法规的规定对社区消防工作有监视、指导、治理等职责,但由于受人员、装备、财力等因素制约,实际上许多地方社区消防工作仍旧由本辖区内消防监视机构负责监视、指导工作。目前社区职能正在转变,由原来的主要是行政治理职能转变为效劳职能,但许多社区并没有把消防安全工作纳入社区效劳职能之中,没有建立有效的治理机制,将社区消防工作纳入根底性的日常工作。广阔社区基层组织人员参加社区消防工作的意识淡薄,社区消防各项工作很难落实到位,消防治理方面还没有形成一套综合的治理体系,就目前现有的法律标准而言,没有对社区消防工作做出明确、细致的规定,社区消防治理工作处于边缘化状态,街道和社区消防工作成了薄弱环节,没有得到乐观有效的贯彻落实。
(三)社区消防宣传工作不到位,局部社区居民消防意识淡薄。随着政府及消防部门工作思路的转变,消防宣传进社区活动得到了深入推动,收到了显著成效,但是。许多时候都是消防部门在“自导自演”,由于宣传形式单调,力度和广度不够,没有深入发动社会参加、群众参与,未能有效解决局部社区居民消防意识淡薄,消防常识缺乏,防护自救力量差的局面。另一方面基层派出所对社区消防工作的监视、指导模式也存在偏差,注意抓好详细防火工作的落实,忽视社区消防组织制度建立、规划完善等工作,忽视消防
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