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加快推进水利科技成果转化实施方案

到2025年，水旱灾害防御能力、水资源节约集约安全利用能力、

水资源优化配置能力、河湖生态保护治理能力进一步加强，国家水安

全保障能力明显提升。

一、加强智慧水利建设，提升数字化网络化智能化水平

按照“强感知、增智慧、促应用”的思路，加强水安全感知能力建

设，畅通水利信息网，强化水利网络安全保障，推进水利工程智能化

改造，加快水利数字化转型，构建数字化、网络化、智能化的智慧

水利体系。

(一)加强水安全监测体系建设

以流域为单元，完善水文、取水计量及水土保持等监测站网体系

布局，实施国家基本水文站提档升级，推广新型监测手段应用，扩大

实时在线监测范围，提高监测站网布设密度，提升网格化全要素动态

监测感知能力。

加强监测站网建设。以七大流域为单元实施水情测报提升工程。

加快大江大河及其重要支流、省级行政区界水文监测站网建设和升级

改造，加快完善重点洪水易发区流域面积3000平方公里以下中小河流

水文监测体系，提高中小河流水文监测覆盖面。加强大江大河重要河

段和断面水下地形动态监测。加密布设地下水监测站，提高地下水超

采区、生态脆弱区等重点区域监测站网密度和监测能力。加强河湖生

态流量监测，强化河道断流点监测。加强河湖水域岸线、水面面积等

要素监测，在重要江河湖泊、饮用水水源开展自动监测能力建设。加

快规模以上取水户取水在线监测计量设施建设，提升取水计量监管能

力。加强全国水土流失动态监测及专项调查，优化水土保持监测站点

布局，完善水土保持监测站网，升级水土保持信息管理系统，支撑水

土流失科学精准防治、全面高效监管。

加强新型监测手段应用。充分利用高分遥感卫星、雷达、无人机、

无人船、水下机器人等监测手段，加快视频、遥感等新技术应用创新。

提高遥感影像数据智能处理能力和业务化应用水平，加快实现对江河

湖泊、水利工程、水利治理管理活动等的全覆盖全流程动态感知。优

化完善水利业务网络、水利视频会商系统、水利蓝信等基础设施，加

强5G、北斗卫星等新一代通信技术的应用，扩建大容量、广覆盖、易

维护的物联通信网络。强化水利网络安全态势感知和水利关键信息基

础设施安全防护。

(二)推进水利工程智能化改造与建设

推进传统水利工程向新型水利基础设施转型，加快已建水利工程

智能化改造，不断提升水利工程建设运行管理智能化水平。

加快已建水利工程智能化改造。对已建水利工程特别是大型水库、

跨流域跨区域引调水工程等重要水利工程，结合新型基础设施建设。

推进物联网应用和智能化改造，全面推行“互联网+安全监管”,为水利

工程安全高效运行提供有力保障。实施长江流域水库群联合调度系统

智能化改造、黄河下游防洪工程安全监控系统建设。因地制宜开展

一批引调水、水库、堤防等水利工程智能化试点改造与建设。

推进智能水利建设。积极推进BIM技术在水利工程全生命周期使

用，新建骨干项目鼓励按照智能化要求同步进行规划建设管理，同步

构建实体工程和数字孪生工程。加快建设覆盖重大水利工程，联通国

家、流域、区域的水利工程控制网和业务网，实现水流、信息流和业

务流的互联互通。

(三)加快水利数字化建设

推进数字流域、数字孪生流域建设，全面提升水利数字化水平。

推进数字流域建设。以流域为单元、数字地形为基石、干支流水

系为骨干、水利工程为重要节点，对物理流域的全要素进行数字化映

射。加强自然地理、经济社会等信息数据采集与处理，深化遥感技术

和地面监测技术的有机结合，推进建立空天地一体化的流域全覆盖监

测。构建覆盖全国主要江河流域的数字化映像，开展长江、黄河、淮

河、海河、珠江、松辽、太湖等大江大河大湖数字流域建设。

推动数字孪生流域建设。集成耦合水文、水力学、泥沙动力学、

水资源、水工程等专业模型和可视化模型，推进集防洪调度、水资源

管理与调配、水生态过程调节等功能为一体的数字孪生流域模拟仿真

能力建设。推动构建水安全全要素预报、预警、预演、预案的模拟分

析模型，强化洪水演进等可视化场景仿真能力。选择淮河、海河流域

重点防洪区域，开展数字孪生流域试点建设。

(四)推动涉水业务智能化应用

按照大系统设计、分系统建设、模块化链接的建设思路，以数字

化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，积极探索构建水利数字孪

生应用场景，推动构建水利“2+N”智能业务应用体系，提升仿真、分

析、预警、调度、决策和管理支撑能力。