2024年-二级建造师-水利水电工程管理与实务-考点强化班讲义15-第三篇-第十一章-施工安全管理、第十二章-绿色施工及现场环境管理.docxVIP

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第三篇-第十一章-施工安全管理、第十二章-绿色施工及现场环境管理

第11章施工安全管理

11.1水利水电工程建设安全生产职责

11.1.1水利工程项目法人的安全生产责任

1.项目法人的安全生产责任

（1）项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。

（2）项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整。

（3）项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。

（4）项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，并报原备案机关。

保证安全生产的措施方案应当包括以下内容：

①项目概况。②编制依据。③安全生产管理机构及相关负责人。④安全生产的有关规章制度制定情况。⑤安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等。⑥生产安全事故的应急救援预案。⑦工程度汛方案、措施。⑧其他有关事项。

（5）项目法人在水利工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。

（6）项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位。项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工15日前，将下列资料报送水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案：

①拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明。

②施工组织方案。

③堆放、清除废弃物的措施。

④生产安全事故的应急救援预案。

3.安全生产责任的划分

（1）对建设工程勘察单位安全责任的规定中包括勘察标准、勘察文件和勘察操作规程三个方面。

（2）对设计单位安全责任的规定中包括设计标准、设计文件和设计人员三个方面。

11.1.3水利工程施工单位的安全生产责任

1.施工单位的安全生产责任

（1）施工单位在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用。对列入建设工程概算的上述费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

（2）施工单位在建设有度汛要求的水利工程时，应当根据项目法人编制的工程度汛方案、措施制定相应的度汛方案，报项目法人批准；涉及防汛调度或者影响其他工程、设施度汛安全的，由项目法人报有管辖权的防汛指挥机构批准。

（3）施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

①基坑支护与降水工程；②土方和石方开挖工程；

③模板工程；④起重吊装工程；

⑤脚手架工程；⑥拆除、爆破工程；

⑦围堰工程；⑧其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

（5）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。

（6）施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

（7）施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

3.三级安全教育

根据《水利水电工程施工安全管理导则》SL721—2015，施工单位应对三级安全教育培训情况建立档案。三级安全教育要求是：

（1）公司教育（一级教育）主要进行安全基本知识、法规、法制教育。

（2）项目部（工段、区、队）教育（二级教育）主要进行现场规章制度和遵章守纪教育。

（3）班组教育（三级教育）主要进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育。

4.安管人员安全生产考核

关于安管人员安全生产考核的主要要求有：

（1）安管人员安全生产考核实行分类考核，分为企业主要负责人考核、项目负责人考核和专职安全生产管理人员考核。

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