山东省近零碳城市园区示范创建研究报告编制指南.pdf

附件3

山东省近零碳城市、园区示范创建

研究报告编制指南

一、区域概况

申报对象地理位置、申报边界、区域生态环境、规划布局、社会

经济环境、自然资源禀赋等基本情况，以及申报基础条件符合性。

二、低碳管理现状、形势与指标可达性分析

（一）现状分析

1计算近3年二氧化碳排放总量、人均二氧化碳排放与单位地区

生产总值二氧化碳排放，分析各指标变化趋势，从能源结构、经济结

构、技术水平、人口结构、城市化水平等方面分析指标变化原因。

2.明确是否落实“两高”项目碳排放减量替代政策，已落实的

从政策约束与引导、碳排放替代指标台账建立、碳排放总量统筹等方

面说明制度落实过程中所作工作；从实施碳排放减量的“两高”项目

明细，替代源落实后的碳减排量，碳减排推动产业结构调整、能源结

构转型升级等方面分析制度落实成效；重点剖析在“两高”项目碳排

放减量替代政策落实上存在的问题。

3.明确是否全面落实重点排放单位碳排放报告与核查制度，已

落实的从政府层面政策约束与引导、企业层面制度落实、第三方技术

支持等方面说明制度落实过程中所做工作和取得的成效；重点剖析在

重点排放单位碳排放报告与核查制度落实过程中存在问题与原因。

4.碳普惠：分析区域开展碳普惠活动的基础条件、遇到的困难、

碳普惠活动应用场景具体实施情况以及在推动低碳生活等方面的实

施成效。

5.清洁生产审核情况：列表给出近3年区域执行强制性清洁生

产审核的企业名单，分析清洁生产审核取得的具体成效，包括减污降

碳协同增效、行业技术发展等方面。

6.绿色金融与专项资金：简述绿色金融与专项资金的资金来源

与保障，总结区域推动使用绿色金融与专项资金所做工作和取得的成

效，分析使用绿色金融与专项资金存在的问题。

7.低碳技术：梳理总结区域推动低碳技术发展所做工作；从区

域内推广应用、研发等2个方面分析低碳技术发展成效。

8.温室气体排放清单：明确区域是否已编制温室气体排放清单；

已编制的分析区域在温室气体排放清单编制过程所做工作，分析温室

气体排放清单对区域低碳发展的作用，分析温室气体清单的主要结论；

未编制的列出下一步编制计划。

9.生态工业园区：明确园区是否已获命名生态工业园区；已

获命名或获批建设的需分析园区在创建过程中所做的工作和取得的

成效；未申报创建的需分析园区下一步是否有创建计划。

（二）形势分析

基于现状分析，结合省、市碳达峰方案，区域未来的经济社会发

展形势及发展规划等，分析区域在社会经济和低碳管理等方面的变化

趋势，合理预测2025年区域碳排放总量和碳排放强度。

（三）指标可达性分析

基于各项指标的现状分析、形势分析，明确建设期任务。通过对

建设期任务效益的科学评估，逐项论证各项指标的可达性。指标现状

已达到《山东省近零碳示范创建评价指标体系（试行）》规定指标值

的，可根据实际提出创新指标及更高目标，或简要论述指标持续保持

优势的工作方法。

三、低碳能源现状、形势与指标可达性分析

（一）现状分析

1分析近3年化石能源消费总量及煤、石油、天然气等各类化石

能源的消费占比情况，绘制能源平衡表或平衡图；分析能源结构变化

趋势、原因和存在的问题；识别煤、石油、天然气等化石能源和电力、

热力等二次能源的重点用能领域和重点用能企业（各类能源的重点用

能企业累计用能量需达到该类能源区域工业用量的80%以上），分析

重点用能领域和重点用能企业的能源使用量、使用种类变化情况和原

因。

2.分析近3年非化石能源消费占比变化情况和原因；识别非化

石能源重点消费领域和重点用能企业，分析重点用能领域和重点用能

企业的能源使用量变化情况和变化原因。

3.可再生能源利用、余热回收利用项目：列表给出可再生能源

利用、余热回收利用项目实施详细情况，分析区域发展可再生能源利

用、余热回收利用的基础优势、存在的问题；分析近3年区域在推动

可再生能源利用、余热回收利用项目落地过程中所做工作。若未实施

需说明原因。

（二）形势分析

基于现状分析，结合省、市碳达峰方案，区域未来的经济社会发

展形势及发展规划等，分析区域在能源领域的变化趋势。

（三）指标可达性分析