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各职能部门的消防安全职责

发改部门应当将消防工作纳入国民经济和社会发展年

度计划和中长期规划，将公共消防设施建设列入地方固定资

产投资计划。

经济和信息化部门负责指导工业企业加强消防安全管

理；负责指导、督促民用爆炸物品生产、经销的消防安全管

理，督促通信运营商落实通信设施的消防安全管理，指导网

站、移动互联网媒体等开展公益性消防安全宣传。协调指导

信息技术在消防安全领域的应用。依据职责负责危险化学品

生产、储存的行业规划和布局。将消防产业纳入应急产业同

规划、同部署、同发展。积极支持工业重大火灾隐患改造项

目、消防安全领域重大信息化项目，促进先进、成熟工艺技

术和设备的推广应用，督促企业开展转型升级、优化改造提

升。商务部门负责指导、督促商贸行业、流通产业的消防安

全管理工作。

消防部门负责对消防工作实施监督管理，指导、督促机

关、团体、企业、事业等单位履行消防工作职责。依法实施

建设工程消防设计审核、消防验收，开展消防监督检查，组

织针对性消防安全专项治理，实施消防行政处罚。组织和指

挥火灾现场扑救，承担或参加重大灾害事故和其他以抢救人

员生命为主的应急救援工作。依法组织或参与火灾事故调查

处理工作，办理失火罪和消防责任事故罪案件。组织开展消

防宣传教育培训和应急疏散演练。林业按照职责范围做好消

防监督工作。公安派出所对居民住宅区物业服务企业、居民

委员会、村民委员会履行消防安全职责情况和上级确定的单

位实施日常消防监督检查。

教育部门负责学校（含民办学校）、幼儿园及由教育部

门审批的办学、培训机构的消防安全管理。指导学校消防安

全教育宣传工作，将消防安全教育纳入学校安全教育活动统

筹安排。将消防安全知识纳入学校管理人员、教师在职培训

内容；将消防知识编进教材，纳入义务教育、职业教育课程

内容，每学期安排四课时开展消防安全教育。

民政部门负责社会福利、特困人员供养、救助管理、未

成年人保护、婚姻、殡葬、救灾物资储备、烈士纪念、军休

军供、优抚医院、养老机构等民政服务机构审批或管理中的

行业消防安全。指导社区、村（居）民委员会做好群众性的

消防安全宣传教育。指导推进消防志愿者队伍建设。负责参

加灭火、抢险救援行动中牺牲或致残人员的依法褒扬抚恤工

作。加强对消防公益基金会的监督管理和扶持，推动消防公

益事业健康发展。

人力社保部门负责职业培训机构、技工院校审批或管理

中的行业消防安全。做好专职消防队员、企业专职消防队员

和消防文员依法参加工伤保险工作。将消防法律法规和消防

知识纳入机关事业单位培训、职业培训内容。

住建（规划）部门依据城乡规划配合制定消防设施布局

专项规划，依据规划预留消防站规划用地，并负责监督实施。

负责依法督促建设工程责任单位加强对房屋建筑和市政基

础设施工程建设的安全管理，对高层建筑外保温建筑材料使

用等作出规定。负责做好商品房屋租赁管理规定和房屋使用

安全知识的宣传，指导和规范房屋租赁合同的签订和履行，

将消防安全内容纳入房屋租赁合同规范性文本。在组织制定

工程建设规范以及推广新技术、新材料、新工艺时，应充分

考虑消防安全因素，满足有关消防安全性能及要求。会同加

强对施工图设计文件审查机构的监督管理。房管部门负责指

导、督促物业服务企业按照合同约定做好物业项目共用消防

设施的维护管理工作，督促落实高层住宅建筑消防安全管理

“楼长制”，指导业主依照有关规定使用物业专项维修资金

对物业项目共用消防设施进行维修、更新、改造。

安监部门要将消防安全纳入安全生产宣传、教育、培训、

考核，配合督促重大火灾隐患整改。依法实施有关行政审批，

凡不符合法定条件的，不得核发有关安全生产许可。

交通运输、港航、海事部门按照职责分工，负责在客运车

站、港口、码头及交通工具管理中依法督促有关单位落实消

防安全主体责任和有关消防工作制度。港航部门负责指导水

运交通工程建设、港口码头与国有港务企业的消防安全管

理，督促落实消防安全主体责任和有关消防工作制度。

文体广电新闻出版部门负责文化娱乐场所及由文体广

电新闻出版部门审批的办学、培训机构的消防安全管理。指

导、监督公共图书馆、文化馆（站）、剧院、文物保护单位、

文化遗产和博物馆等文化单位和文物行业履行消防安全职

责。负责指导新闻出版广播影视机构消防安全管理，协助监

督管理印刷业、网络视听节目服务机构消防安全。督促新闻

出版广播影视机构发布针对性消防安全提示，面向社会开展

消防宣传教育