《全国重要生态系统保护和修复重大工程规划效果评估技术指南》文本附编制说明.pdfVIP

ICS13.020.01

CCSZ06

TD

中华人民共和国土地管理行业标准

XX/TXXXX—XXXX

全国重要生态系统保护和修复重大工程

规划实施效果评估技术指南

Technicalguidelineforassessingtheperformanceeffectsofplanningsonmajor

conservationandrestorationprojectofimportantecosystemsinChina

（征求意见稿）

20231215

年月日稿

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

中华人民共和国自然资源部发布

全国重要生态系统保护和修复重大工程规划实施效果评估技术指南

1范围

本文件提供了全国重要生态系统保护和修复重大工程规划（以下简称“双重规划”）实施效果评估

总则、评估工作流程、评估指标体系、评估指标计算、实施效果评估、效果对比分析、报告编制与成果

管理等工作的指导。

本文件适用于指导青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江重点生态

区（含川滇生态屏障）、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”生态保护

和修复重大工程建设规划的实施效果评估，其他相关工作可参照使用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB19377天然草地退化、沙化、盐渍化的分级指标

GB/T28058海洋生态资本评估技术导则

GB/T38590森林资源连续清查技术规程

GB/T41339.1海洋生态修复技术指南第1部分:总则

HY/T0349海洋碳汇核算方法

SL/T712河湖生态环境需水计算规范

SL/T793河湖健康评估导则

TD/T1055第三次全国国土调查技术规程

TD/T1060自然资源分等定级通则

TD/T1061自然资源价格评估通则

TD/T1068国土空间生态保护修复工程实施方案编制规程

TD/T1069国土空间生态保护修复工程验收规范

TD/T1070.1矿山生态修复技术规范第1部分：通则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

重要生态系统importantecosystems

对国家生态安全具有重要生态支撑作用，在一定时间和空间内由生物与环境构成的统一整体。

注：在双重规划中，主要包括森林、草原、河湖、湿地、荒漠、海洋等生态系统类型，以及涉及退

耕还林还草还湖还湿等以恢复自然生态空间为目标的耕地。

3.2

重要生态系统保护和修复重大工程majorprojectstoconserveandrestoreimportantecosystems

1

TD/TXXXX—2023

在双重规划范围内，遵循自然生态系统演替规律和内在机理，坚持节约优先、保护优先、自然恢复

为主，因地制宜对原生或受损、退化、功能下降的重要生态系统（3.1）进行整体保护、系统修复、综合

治理的过程和活动。

3.3

保护保育ecologicalconservation

对于代表性自然生态系统和珍稀濒危野生动植物物种及其栖息地，采取建立自然保护地、去除胁迫

因素、建设生态廊道、就地和迁地保护、珍稀濒危生物物种繁育等途径，保护生态系统完整性，提高生

态系统质量，保护生物多样性，维护原住民文化与传统生活