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60山东大学网络教育公共事业管理概论——本期末考试试题及
参考答案
公共事业管理概论
一、名词解释（40分）
1.公共项目:公共项目是指各种提供公共物品或公共服务的一次性
和独特性的任务，是提供公共物品和公共服务的途径和载体，公共项
目成果就是公共服务或公共物品。
2、公共事业管理环境:是指外部环境，即公共管理主体系统赖以
存在和发展的外部条件的总和，或者说是直接或间接作用或影响公共
事业管理主体及其活方式、活过程的外部要素的总和。
3、公共事业管理责任:所谓公共事业管理责任，是指公共事业管
理主体在管理过程中必须承担和履行的职责，是公共责任的重要子系
统。
4、公共问题:公共问题是涉及公众利益的社会问题。
5、直接调查法:是指调查者到现场直接与被调查者进行面对面的
接触而进行的调查方法，通常称为访谈法。对被调查者进行直接询问
调查的方式有多种，如入户调查、随机采访、座谈会等。
6、审计:审计是指由专设机关依照法律对国家各级政府及金融机
构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独
立性经济监督活。
7.行政层级节制:行政组织是最为典型的以层级关系形成的体系，
在这一行政组织系统中，上级对下级基隶属关系具有控制的权力，
以维持与下级之间的命令——服从关系。
8、政府能力:政府能力，也称作政府效能是指政府实际能够履行
职责和功能的程度，它要解决的是政府如何去做、通过什么方式去做
的问题。
9.公共政治文化：政治文化是一主观价值范畴，是人们对政治
生活的政治价值取向模式，政治认知、感情、态度、价值观等政治心
理层次诸要素，政治理想、信念、理论、评价标准等政治思想意识是
其表现形式，与物质的政治系统是互平衡的关系。
10、公益性研究:地震、疫病、环2113境的污染、灾害性天气等
等，是人类生存的心腹之患。抵御5261天灾、控制疫情，是人类为生
存与发展所进行的韧性战斗。随着人类科学4102认知能力的提1653
高，世界各国相继成立了专门从事上述天灾人患研究版、防范的科学
机构，研究制定防范标准、相应法权规及检测方法的相关体系，这就
是公益研究。
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