《农田灌溉水分生产率测算技术规范》（编制说明编写要求）.docx

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《高标准农田灌溉水分生产率测算技术规范》河南省地方标准编制说明

一、编制的目的和意义

（一）政策依据

近些年来，联合国教育、科学及文化组织（简称联合国教科文组织）、粮食及农业组织等对世界水资源发展问题做出了多项报告，指出协调水资源的用量与效益是发展中国家和发达国家实现可持续发展的首要任务。我国作为农业用水大国也出台了一系列关于农业水资源可持续发展的政策文件，如《国务院办公厅关于印发国家农业节水纲要（2012-2020年）的通知》、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《国务院办公厅关于推

进农业水价综合改革的意见》、《深化农田水利改革的指导意见》

及2013年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，稳定粮食产量，保证粮食种植的基本收益，推进灌区节水改造，发展高效节水灌溉是当前农业发展的主要战略性工作，而农业节水的效果好坏，只有通过准确评测农业用水效率和生产率才可得知。同时，在《全国高标准农田建设规划（2021-2030）》明确指出高标准农田要建管并重、良性运行。加强高标准农田建设和利用评价,确保建设成效。完善

管护机制,落实管护主体和管护经费,确保工程长久发挥效益。完

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善耕地质量监测网络,强化长期跟踪监测。《高标准农田建设评价规范》(GB/T33130)中明确指出高标注农田建设质量评价内容应包括“对土壤、水资源和环境的综合支撑能力提升等方面”，“灌溉

水分生产率”正是对水资源能力提升方面的评价指标。

（二）研究背景

近年来，国内外越来越多地采用“水分生产率”来衡量农田灌溉的用水管理水平。但由于问题不同，出发点不同，采用的分析计算方法不同，结论也不同，甚至还会产生一些误解。所以，有

必要把水分生产率的概念、计算方法、影响因素和用途搞清楚。

水分生产率的概念与水文尺度有关。对一个农民来说，就是让单位灌溉水量生产更多的粮食。但对社会来说，考虑到一个流域或国家的水资源状况，提高水分生产率就是使单位水量产生更大价值。在农业领域，提高水分生产率就需要田间、灌区、流

域等多个尺度的协调努力。

水分生产率指单位水资源量在一定的作物品种和耕作栽培条件下所获得的产量或产值，单位为kg/m3或元每立方米。它是衡量农业生产水平和农业用水科学性与合理性的综合指标。狭义的水分生产率还有作物水分生产率和灌溉水分生产率。作物水分生产率指作物消耗单位水量的产出，其值等于作物产量（一般指经济产量）与作物净耗水量或蒸发蒸腾量之比值。灌溉水分

生产率指单位灌溉水量所能生产农产品的数量。

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国内研究者李远华、崔远来、雷志栋、董斌、尚松浩等都对

作物水分生产率的概念和内涵进行了研究。由于在我国节水灌

溉工程推广和管理中，特别是在节水工程效益评估中，节约的水量往往被高估不能真实反映工程的实际状况，他们研究提出了“真实”节水的概念。即当定义作物水分生产率时，必须明确是在

什么尺度下定义的。

（三）可行性分析

技术规范编制组成员均是长期从事农田灌溉排水及高效节水灌溉技术方面的教学科研推广工作，具有进行农田智慧化工程建设规划设计和施工的丰富经验，通过田间监测和预报土壤

水分状况，以及作物需水状态，进而确定田间灌水时间和灌水

量。以实时监测墒情和灌水量信息为基础，包括土壤含水率等土壤基本参数和气温、风速、降水等易于监测的气象资料，以及作物生长情况，通过作物需水模型、灌溉预报模型等模拟技术，实现对作物短期和长期的精准灌溉预报，包括灌溉定额和灌溉日期，并在河南温县平安种业有限公司基地、河南农业大学原阳科教园、华北水利水电大学农业高效用水试验场等地的田间开展了6年以上的应用。发现与对照常规灌溉相比，水分利用率提高

到95.56%，增产31.35%。

《灌溉水利用率测定技术导则》(SL/Z699—2015)已对灌溉水

利用率测定和测算进行了规范，可是截至目前国内外还没有有

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关灌溉水分生产率测算的规范标准。本文件特对灌溉水分生产

率进行规范，以便为评价高标准农田灌溉效果提供技术支撑。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

根据河南省市场监督管理局《2023年河南省地方标准立项指南》的通知和要求，《高标准农田灌溉水分生产率测算技术规范》由华北水利水电大学和、河南省现代农业研究会高标准农田建设专业委员会、河南北清同创信息科技研究院有限公司、河南省山水田园规划设计有限公司、河南省农村供水总站、河南北清同创信息科技研究院有限公司、河南省现代农业研究院、河南省农业科学院、河南农业大学、中建联勘测规划设