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打击治理电信网络诈骗工作报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受XX市人民政府委托，向大会报告全市防范打击治理电信网络

诈骗犯罪工作情况，请各位委员提出意见。

一、前期主要工作情况

近年来，坚决贯彻落实上级部署，在市人大监督指导下，始终践

行以人民为中心发展理念，坚持打防并举、以防为先，综合施策、齐

抓共管，持续加大打防治理力度，取得一定成效。2020年，全市发案

同比下降2%，群众损失同比下降25.5%，破案、刑事拘留人数同比分

别上升30.1%、8.8%，连续4年实现“两降两升”。今年以来，破获电

诈案件1042起，刑事拘留电诈犯罪嫌疑人1738人，同比分别上升

274%、316%，共挽回群众损失2.83亿元。特别是5月份，全市电诈警

情环比下降15.2％，发案数环比下降18.5%，案件损失金额环比下降

8.9%，电诈整体发案呈现初步下降态势。

（一）坚持系统观念，强化工作组织推进。市委、市政府高度重

视反电诈工作，市委常委会、市政府常务会先后专题研究，将创建无

诈小区纳入2021年市政府承诺为民办理的实事，发挥市联席会议作

用，推动全社会共同参与。注重人员整合，按照“虚拟机构，实体运

作”模式，组织网安、技侦、视侦专业力量整建制进驻、一体化运

转，将市反电诈中心由120人扩充至173人。注重数据聚合，以做强

市、区反电诈中心为龙头，充分汇聚市、区和社会资源，搭建XX市反

电诈预警平台，推动警情全录入、全勘查、全采集，确保源头活水信

息鲜活。注重机制融合，严格反诈日调度、周研判、月评估工作机

制，推动压实部门和属地责任。

（二）坚持防范为先，构筑反诈防骗高地。开展“我为群众办实

事”反诈宣传活动，组织发动街道、乡镇、社区逐户开展上门宣传，

最大限度扩大宣传受众面。以30个高发区域治理为切入点，全面开展

企业财务人员、党政机关、重点高校、重点社区等“四个领域零发

案”创建，推广江岸区百步亭文卉苑小区经验，纵深推进“无诈小

区”创建活动。依托市委党校轮训阵地，组织街道（乡镇）党政正职

干部开展反电诈专题培训。编制《电信网络诈骗手法及案例汇编》，提

升防范针对性。6月6日，举行反电诈宣传暨被骗资金返还仪式，在全

市集中返还被骗款1043万元。

（三）坚持数据作战，提升精准防范质效。做精事前技术反制，

会同市委网信办、市通信管理局、电信运营商，优化防范电诈信息系

统。今年以来，发现锁定封停涉案诈骗电话、APP和网址10.1万个。

做快事中预警劝阻，深入挖掘整合公安机关、通管部门、社会企业等

资源，构建全量预警数据库，按照紧急、高、中、低预警等级，分类

落实刚性上门劝阻。目前，全市日均预警量由去年3500人次提升至

3.5万人次。做实事后紧急止付，建立公安、电信、银行预警信息直推

共享机制，依托“110”三方通话，开展即刻止付冻结，同步对涉案资

金流、信息流进行追溯，力争最短时间、最快速度为群众挽回损失。

（四）坚持以打开路，保持严打高压态势。注重以打开路、以打

促防，紧盯本地窝点主动打，每周开展“扫楼”行动，重点清查出租

屋、小旅馆、写字楼等高危场所，坚决发现一处、端掉一处。紧盯部

推线索追着打，加大手机、网站、银行卡等重点线索的落地核查力

度。对损失超30万元案件，一律挂牌督办，调集优势力量破案攻坚。

紧盯“两卡”源头深挖打，坚持每案必查、源头必追，严查严打涉案

手机卡、银行卡、对公账户开贩渠道，做到打深打透打彻底。今年以

来，公安部推送手机窝点及QQ、微信线索核破率分别达到94.3%和

96.5%。

（五）坚持综合治理，联动共治增强合力。以“断卡”专项行动

为抓手，加强源头治理，堵塞监管漏洞。严格“两卡”行业监管，启

动开户惩戒告知程序，探索建立XX“黑名单”库和手机卡、银行卡

“黑名单”制度。严格联合惩戒，对涉诈违法犯罪人员作为失信人员

纳入个人征信，每月在新闻媒体予以公开曝光惩戒。目前，全市共封

控涉案账户7.1万个，封停手机号码8.4万个，将4.6万名涉“两

卡”违法人员纳入黑名单管控，媒体公开曝光382人。严格考核奖

惩，制定考核实施细则，建立约谈制度，倒逼压实工作责任。

二、我市反电诈工作面临的严峻形势和存在问题

虽然我市打防治理电诈犯罪工作取得一定成效，但从全国、全

省、全市来看，当前电信网络诈骗犯罪发案最多、影响最广、治理最

难，严重危害人民群众生命