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在新时代推动东北全面振兴座谈会精神全文解读

目录

contents

座谈会背景与意义

座谈会主要精神解读

重点任务部署及实施路径

政策措施支持与保障机制

各方参与角色定位及责任担当

总结与展望：在新时代共同推动东北全面振兴

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座谈会背景与意义

东北地区作为我国重要的工业基地和粮食生产区，其振兴发展对于促进区域协调发展、维护国家粮食安全具有重要意义。

推动区域协调发展

当前，国际形势复杂多变，国内经济发展也面临诸多挑战。推动东北全面振兴，有助于应对国内外形势变化，提升我国经济发展韧性和可持续性。

应对国内外形势变化

新时代背景下，推动东北全面振兴是践行创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的具体体现，有助于推动东北地区实现高质量发展。

践行新发展理念

近年来，东北地区经济发展总体呈现稳中向好态势，但仍存在产业结构偏重、创新能力不强等问题。

经济发展现状

社会民生挑战

生态环境压力

东北地区在就业、教育、医疗等社会民生领域仍面临一些挑战，如人口老龄化、人才流失等。

随着工业化和城市化的加速推进，东北地区生态环境压力日益加大，环境治理和生态保护任务艰巨。

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座谈会主要精神解读

推动产业结构优化升级

加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，促进产业结构向中高端迈进。

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加强金融服务实体经济

加大金融机构对实体经济的支持力度，降低融资成本，提高金融服务水平。

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深化国有企业改革

完善国有企业法人治理结构，推进混合所有制改革，激发企业活力。

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优化营商环境

简化行政审批流程，降低企业成本，营造公平竞争的市场环境。

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加大生态修复和环境治理力度，推进生态文明制度建设，构建生态安全屏障。

加强生态环境保护

加快发展清洁能源和节能环保产业，推动形成绿色低碳循环发展的经济体系。

推动绿色低碳发展

加强生态文明宣传教育，提高全社会生态文明意识，营造良好氛围。

加强生态文明宣传教育

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重点任务部署及实施路径

推动传统产业转型升级

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加大对传统产业的技术改造和升级力度，提高产品质量和竞争力。

培育新兴产业

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重点发展高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，形成新的经济增长点。

促进产业集聚发展

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加强产业园区建设，引导企业和项目向园区集聚，形成产业集群效应。

加强科技创新平台建设

支持高校、科研院所和企业建设创新平台，提升自主创新能力。

促进科技成果转化

完善科技成果转化机制，推动科技成果与产业、资本有效对接。

培育创新型企业

支持企业加大研发投入，培育一批掌握核心技术的创新型领军企业。

鼓励国有企业引入战略投资者和民间资本，实现股权多元化。

推进混合所有制改革

建立健全公司法人治理结构，加强企业内部管理，提高决策效率和科学性。

完善现代企业制度

鼓励非公有制企业参与国有企业改革，支持民间资本进入更多领域。

激发非公有制经济活力

完善交通基础设施

加快铁路、公路、航空等交通基础设施建设，提高区域交通通达性。

提升公共服务水平

加大教育、医疗、文化等公共服务投入力度，提高公共服务质量和水平。

加强能源基础设施建设

推进电力、油气等能源基础设施建设，保障能源供应安全稳定。

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政策措施支持与保障机制

中央财政将加大对东北地区的转移支付力度，提高一般性转移支付比例，支持东北地区改善民生和促进经济社会发展。

加大财政投入

设立东北振兴专项资金，支持东北地区基础设施建设、产业升级、生态环保等领域的发展。

设立专项资金

对东北地区鼓励发展的产业和企业，实施税收优惠政策，减轻企业负担，增强企业发展活力。

实施税收优惠

制定更加优惠的人才政策，吸引海内外高层次人才和急需紧缺人才到东北地区创新创业。

实施人才引进计划

支持东北地区高校和职业院校加强人才培养工作，提高人才培养质量和适应性。

加强人才培养

加强东北地区与国内外其他地区的人才交流合作，促进人才资源共享和优势互补。

推进人才交流合作

加强宣传引导

加强社会信用体系建设，营造诚信守法的社会环境；加强文化建设和精神文明建设，提高社会文明程度。

营造良好氛围

加强舆论引导

建立健全舆论引导机制，及时回应社会关切和热点问题，为东北振兴工作营造良好的舆论氛围。

加大对东北振兴工作的宣传力度，提高全社会对东北振兴工作的认知度和支持度。

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各方参与角色定位及责任担当

各级政府要高度重视东北振兴工作，建立健全领导机制和工作机制，明确目标任务，压实工作责任，确保各项政策措施落到实处。

要深入研究东北地区的实际情况和发展需求，制定更加符合实际的政策措施，加大政策扶持力度，推动东北地区实现全面振兴。

完善政策体系

加强组织领导

企业要积极推进体制机制改革，完善现代企业制度，加强内部管理，提高运营效率。

深化企业改革

企业要紧跟市场需求，加强技术创新和产品研发