蓬莱市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要[1].doc

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蓬莱市国民经济和社会开展

第十二个五年规划纲要〔草案〕

“十二五〞时期，是深入贯彻落实科学开展观、全面构建社会主义和谐社会的重要时期，也是加快经济开展方式转变、经济社会转型的关键时期。科学编制和实施好国民经济和社会开展第十二个五年规划，对于积极适应新形势，妥善应对新挑战，把蓬莱建成经济文化强市具有重要意义。

一、根底条件和开展环境

〔一〕根底条件

“十一五〞以来，面对复杂多变的国内外开展环境，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实科学开展观，结实树立“开展第一要务、稳定第一责任、民生第一追求〞理念，始终坚持解放思想、提升境界，凝心聚力、干事创业，经济构造不断优化，核心竞争力明显增强，社会事业全面进步。先后被授予国家卫生城市、中国最正确休闲旅游城市、中国葡萄酒名城、中国人居环境范例奖、全国节水型城市、首批全国法治市，以及XX省省级文明市、双拥模范城、农业产业化工作先进市、重点效劳业城区先进单位和平安XX建立先进市等荣誉称号。

1、综合实力再上新台阶。全市国民经济持续快速开展，综合实力显著增强。预计2010年实现生产总值347亿元，年均增长16.8%。全市地方财政收入到达15.87亿元，年均增长22.8%。第一、二、三产业增加值分别到达22亿元、210亿元和115亿元，三次产业构造由2005年的8.8∶62.9∶28.3优化为6.3∶60.5∶33.2。

2、农业和农村经济稳步开展。优质、高产、高效农业开展步伐加快，农业产业化和市场化水平不断提高，全市规模以上农业产业化龙头企业开展到61家，其中，国家级龙头企业到达2家，省级龙头企业到达5家。深入实施“三百工程〞，全面落实各项支农惠农政策，全市五年累计发放粮食直补612万元、农资综合补贴1916万元、农机补贴892万元、良种补贴490万元。农村生产生活条件不断改善，完成农村道路硬化改造220公里、新增通自来水村266个，小型水库除险加固63座，全市硬化路通村率到达99%、村村通自来水人口普及率到达99.2％，分别比2005年增长9个和39个百分点。

3、主导产业不断开展壮大。造船重工、汽车及零部件、葡萄与葡萄酒、旅游等主导产业不断向集聚化、规模化、高端化开展，产业核心竞争力显著增强。全市造船重工企业到达22家，年造船能力100万载重吨，海洋重工产品加工能力20万吨，被省政府命名为“XX省船舶工业聚集区〞；汽车整车生产企业4家，零部件生产企业81家，形成年产重卡3万辆、改装车2万辆、车桥15万根的生产能力，成为XX省三大重型卡车生产基地之一；葡萄酒企业到达63家，葡萄酒生产能力到达19万吨，荣获中国葡萄酒名城称号；旅游业区域中心城市地位进一步提升，2010年旅游接待人数到达435万人次，实现旅游综合收入41亿元。

4、效劳业和新兴产业取得新进展。培育开展交通运输、现代物流、金融保险等生产性效劳业，繁荣开展商贸流通、房地产、文化娱乐等生活消费性效劳业，加快开展会展、中介效劳、社区效劳等新兴效劳业，效劳业实现了全面快速安康开展。2010年效劳业增加值到达115亿元，是2005年的2.2倍；占GDP比重到达33.2%。效劳业从业人员占全社会从业人员比重到达30%，比2005年提高10个百分点。效劳业实现税收占全部税收比重到达52%，比2005年提高22个百分点。准确把握新兴产业开展方向，大力开展新能源、新材料、新医药、节能环保、信息技术等战略性新兴产业，华润、中电等新能源工程，丰蓬液晶、超硬复合材料等新材料工程，诺康药业、北大高科等新医药工程，国电微藻养殖等节能环保工程相继开工建立、投产运营，新兴产业开展取得初步成效。

5、固定资产投资取得新成效。充分利用国家增加中央投资、扩大内需的有利机遇，进一步优化投资环境和投资构造，不断扩大投资规模，投资对经济增长的拉动力稳步提升。全市规模以上固定资产投资五年累计完成684亿元，年均增长22%。京鲁船业、巨涛海洋重工、北方奔驰、君顶酒庄、三仙山、博展商贸城等一批重点工程建成运营，安邦石化、大金重工、孚瑞克森刹车片、五金机电批发市场、太阳岛俱乐部、世嘉旅游综合开发、鼎峰商业地产等一大批工程正在加快推进，为全市“十二五〞及今后一个时期经济快速安康开展奠定了坚实根底。

6、根底设施进一步完善。加大根底设施投入力度，国道206西线、蓬水路、南环路西线建成通车，龙烟铁路、潮水机场开工建立。新建成5万吨级泊位3个，完成2条5万吨级航道疏浚工程，蓬旅航线实现复航。全面实施城乡电网改造，战山水厂建成运营。完成集中供暖调