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2011年国家公务员考试《申论》答案及解析(A卷)

一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)

1.“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表新形式就是“三善”：即“善淤、善

决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句话的理解，

谈谈对黄河自身规律的认识。

解析：

这是一道概括题，围绕“给定资料4”作答。

题目所说的“基本事实”，就是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规

律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生

决口甚至河流改道。这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。把这个问题谈清楚就完成

了题目所要求的对这句话的理解。

对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民经历了艰苦

的探索，从给定材料4本身来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践，这就集中

表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，

坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统

一调度”，办好黄河水利，造福人民。因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，

也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。

参考答案：

“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道;

这是它自身千百年来所遵循的客观规律。

黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础;另一方面黄河也对群

众构成威胁。新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须

认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综

合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。

2.“给定材料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜

800年的主要原因。(10分)

要求：简明扼要，条理清楚。不超过200字。

解析：

本题是单一式的概括题，和2010年地市级概括《渤海碧海行动计划》近期目标难以

实现的原因很相似，关键是要对材料五进行深入的分析和把握，组织答案要注意答案要点

的全面性和完整性。

参考答案：

⑴政府重视，投入大量人力、物力和财力治理黄河;

⑵王景治理黄河的措施得当：兴修黄河大堤和汴渠，选择河身较短、地势较低的较优

行河路线，建设和利用沿河大泽放淤的工程;

⑶这一时期自然环境发生变化，黄河中游地区大暴雨较少，下游分支较多，两侧又有

较多湖泊洼地，使黄河下游水患减少;

⑷社会人文环境发生变化，这一时期黄土高原人口减少，植被一定程度上得到恢复，

使黄河输沙量减少。

三、国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教

育的材料。宣传材料由四个部分组成，依次为：“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、

“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考“给定资料”，分别列出每个部分

的内容要点。(20分)

要求：

切合主题

全面、表述准确、有逻辑性

本题作答不超过400字。

解析：

宣传手册是由四个部分组成的，因此每一部分都要写出内容要点。而每一部分的内容

要点基本上都来自材料，只需要找到答题的角度即可。

参考答案：

《黄河之水天上来》的内容要点：

介绍黄河的源头及其流经地

以壶口瀑布为例，介绍介绍黄河的自然景观

《黄河与中华文明》的内容要点

古代黄河流域中华文明的印记如宫殿、青铜器、甲骨文等

介绍黄河流域出现的历史伟人

介绍黄河流域出现的一些文化现象如：秦腔、豫剧等

《黄河的治理与开发》的内容要点

介绍历史和当代黄河的治理情况

介绍历史和当代黄河的开发情况

介绍党和国家领导人毛泽东、邓小平、******、******关于黄河治理和开发的思想和做

法

《黄河精神万古传》的内容要点

指出黄河精神的内容——在治理和开发的过程中注意人与自然的和谐相处

号召人们维护和发扬黄河精神

四、“请参考给定资料，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。”

要求：(1)中心论点明确，有思想高度;(2)内容充实，有说服力