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碳捕捉与储存的国际法规制与风险防范研究的中期报告

本研究是对碳捕捉与储存（CCS）相关的国际法规制和风险防范措施进行中期研究的报告。通过对国际、区域与国家层面的法规制和政策进行梳理比较，探讨CCS的法规制度现状、问题与趋势，以及其与气候变化政策、能源政策、环保政策的交叉与互动。

报告指出，CCS作为一项关键的气候变化防控技术和能源低碳化技术，早已受到国际社会的广泛关注。在近年来的高峰论坛中，各国政府都亮出了CCS发展的计划和目标。目前，全球已经有27个CCS项目开展，但大多数项目仍处于试验或建设阶段，实际运营的项目数量较少。

国际层面上，CCS的相应规范与标准正在逐步形成，包括IPCC《碳捕捉与地质储存全球工业源技术报告》等，也出现了相应的国际条约和协议，并受到多个国际组织的监管和支持。同时，CCS也涉及到环保、能源、地质等多个领域的法规制度，需要在不同领域之间进行协调与整合。

区域层面上，欧盟、北美等地区已经开始推进CCS的法规制定与政策制定，并且成立了专门的机构和基金，支持CCS的研究和推广。在亚太地区，虽然有许多国家也在积极推进CCS的发展，但要达到东北亚的CCS合作共同体还需克服一些技术、政策和治理上的挑战。

在国内层面上，中国政府也已将CCS列入“十三五”规划和《中国气候变化专项行动计划》等重要文件中，明确了CCS的发展方向和目标。但在国内实施过程中，CCS面临的技术、财