空铁旅客联运服务质量要求 编制说明.docxVIP

1

一、工作简况

（一）任务来源

2023年8月，国家标准化管理委员会印发《关于下达2023年第二批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2023〕37号），将《空铁旅客联运服务质量要求》制定列入国家标准制修订计划，项目计划号：T-348，

标准技术归口单位为全国综合交通运输标准化技术委员会。

（二）编制目的及意义

近年来，我国高度重视旅客联程运输发展，交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦旅客联程运输领域的痛点难点问题，积极探索，着力推进联程运输高质量发展，各项工作取得积极成效。当前阶段，旅客联程运输是加快建设现代化综合交通运输体系，建设交通强国的重要内容；是践行以人民为中心思想，建设人民满意交通的重要载体；是加快构建现代化综合交通运输体系的重要举措。为了加快推进旅客联程运输发展，亟需制定旅客联程运输相关标准。标准化具有基础性、引领性作用，近年来，我部先后颁布《旅客联运术语》《旅客联运服务质量要求第1部分：空铁旅客联运》《旅客联运服务质量要求第2部分：公路航空旅客联运》《旅客联运服务质量要求第3部分：公铁旅客联运》《综合交通电子客票信息系统互联互通技术规范》等一系列旅客联程运输行业标准，在填补我国联程运输领域标准空白的同时，有效促进了促进旅客联程运输高质量发展，有利于提升旅

客联程运输服务质量水平。

空铁旅客联运服务质量标准的编制，一方面有利于提升旅客联程运输服务质量。对旅客而言，空铁联运不仅是运输“联运”，也是“服务”联运，带来了出行体验的进一步提升。通过制定明确的服务质量标准，可以规范空铁旅客联运服务的设施设备、运营服务、票务服务、行李服务、信息服务等方面的要求，为空铁旅客联运业务的开展提供技术支撑和引领，同时该标准的制定和实施有助于保护联运的旅客权益，空铁联运服务质量标准的编制有助于确保旅客在联运过程中的权益得到保障。标准中明确规定了对旅客的权益保护措施，如行李安全、票务透明、信息服务等，

这有助于减少旅客在旅行中可能遇到的问题和纠纷。

另一方面，该标准的制定有助于促进航空和铁路协调发展，空铁旅客联运不仅

2

能够更好地满足人民美好出行需要，也将有力推动区域人流、物流、信息流等形成经济发展的潮流，加快与促进区域形成统一市场甚至全国统一市场。空铁旅客联运尤其对加快构建“双循环”新发展格局起到巨大推动作用，对国家未来经济发展具有非常重要的战略意义，空铁联运服务质量标准的编制有助于促进民航和铁路两种交通方式的协调发展，通过统一的服务质量标准，可以实现两种交通方式之间的顺畅衔接和高效协作，提高联运服务的整体效率和竞争力。同时随着全球化和国际交流的加强，空铁旅客联运作为一种高效、便捷的交通方式在国际上越来越受到关注。制定空铁联运服务质量标准有助于提升我国在国际交通运输领域的竞争力，吸引更

多的国际旅客选择使用我国的空铁旅客联运服务。

（三）起草单位、主要起草人及分工

起草单位：交通运输部科学研究院、中国东方航空公司、中国民航科学技术研究院、中国民航大学、北京交通大学、中国铁道科学研究院集团有限公司。本标准项目负责人为姜景玲，其他主要起草人为闫超、刘新、汪健、陈硕、龚露阳、庄洲洋、孟蔚然、刘颖、周雪、钟山、欧阳杰、李亚桥、佟璐、单杏花、赵楠。在标准编制过程中，标准起草组成员完成了资料收集整理、调研提纲编制、调研资料整理

分析、标准文本起草、内部研讨等一系列相关工作和任务。

表1标准主要起草人及分工

序号

姓名

单位

主要工作

1

姜景玲

交通运输部科学研究院

全面主持和组织标准研究和起草工作，完成标准立项申报、资料收集整理、标准文本起草、技术审查等工作。

2

闫超

交通运输部科学研究院

参加实地调研、整理分析调研资料，牵头组织研提服务场所及设施设备相关内容。

3

刘新

交通运输部科学研究院

参与标准前期研讨论证，牵头组织研提运营服务相关内容。

4

汪健

中国铁道科学研究院集团有限公司

组织标准立项申报，牵头组织研提票务服务相关内容。

5

陈硕

交通运输部科学研究院

牵头组织研提信息服务相关内容。

6

龚露阳

交通运输部科学研究院

牵头组织研提行李服务相关内容。

7

庄洲洋

交通运输部科学研究院

组织实地调研、整理分析调研资料，负责论证和编写4.2空铁旅客联运专用服务柜台章节。

3

序号

姓名

单位

主要工作

8

孟蔚然

交通运输部科学研究院

负责论证和编写4.5导向系统章节。

9

刘颖

交通运输部科学研究院

负责论证和编写5.1联运组织章节。

10

周