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环境监理的工作内容、工作程序和工作要点

1、工作内容

1.1、环境监理准备

环境监理机构应参加由地块责任单位组织的关于地块治理与修

复实施方案、环境监理实施方案等内容的技术交底会议。治理与修复

工程实施单位或工程设计单位应就工程实施方案、工程设计进行技术

交底，环境监理机构应就环境监理实施方案进行技术交底。会议结果

形成交底记录，并由参会各单位签字确认。

1.1.1、收集相关资料

环境监理机构需收集的资料包括污染地块治理与修复相关的技

术报告、相关的法律法规和技术规范等，包括但不限于以下内容：

（1）地块环境调查报告、地块环境风险评估报告、地块治理与

修复技术方案或可行性研究报告、地块治理与修复施工实施方案等技

术文件；

（2）场地环境风险评估结论文件、污染场地治理与修复技术方

案和污染场地治理与修复施工实施方案备案文件、相关评审会会议纪

要和专家意见等文件；

（3）地块治理与修复工程的招标文件、地块责任单位与工程各

方签订的合同；

（4）地块及周边环境资料；

（5）环境保护相关法律法规、管理文件和技术规范。

1.1.2、现场踏勘

环境监理机构应对地块及周边区域进行现场踏勘。重点关注地块

内及地块周边可能受治理与修复工程影响的环境敏感区域，如集中式

居民点、学校、医院、饮用水源保护区、重要农产品基地及其它公共

场所等。

1.2、编制环境监理实施方案

环境监理单位应依据环境保护相关法律法规、治理与修复工程相

关技术资料和环境监理的技术规范，结合工程实际情况，编制污染地

块治理与修复环境监理实施方案。环境监理实施方案中应包括环境监

理工作目标、范围、程序、内容（包括监理要点）、方法、制度、组

织机构及职责、环境影响监测、成果提交方式等内容，环境监理实施

方案应由总环境监理工程师审核确认。

1.3、治理与修复主体工程环境监理

治理与修复工程主体工程环境监理关键环节和要点应根据工程

的治理与修复技术和模式确定。

1、确认工程开工

污染地块治理与修复启动会召开后，实施单位根据现场情况判断

是否具备开工条件，填报《工程开工/复工报审表》，环境监理机构

按环境监理合同要求协助地块责任单位重点审核实施单位是否完全

具备以下几方面：

（1）各项开工环保报批手续已落实；

（2）治理与修复工程实施方案已经达到相关法律法规及环境主

管部门的要求；

（3）工程现场二次污染防治措施已落实到位；

（4）施工、管理、技术人员环保培训已到位；

（5）主要修复材料及设备已到场，并满足开工需要；

（6）工程项目其他开工需要的条件已具备。

2、核查治理与修复区域的现场放样工作

环境监理机构应协助工程监理机构根据治理与修复技术方案、治理

与修复工程实施方案检查实施单位的现场放样工作，核查放样范围是

否符合实施方案中确定的修复范围要求。

3、核查确认主体工程实施地块平面布置

环境监理机构应协助工程监理机构根据治理与修复技术方案、治理

与修复工程实施方案核查确认修复工程实施地块的平面布置，并采集、

留存影像资料。

4、核查环境敏感区域与主体工程位置关系

环境监理机构应采用巡视的方法核查工程治理与修复区域与环

境敏感区域位置关系是否发生重大变化，评估变化带来的环境影响是

否可以接受。

5、核查土壤和地下水分类暂存情况

环境监理机构应采用巡视的方法重点核查污染土壤和地下水的

分类暂存情况（如有）是否符合治理与修复技术方案和治理与修复工

程实施方案要求，并采集、留存影像资料。

6、监督治理与修复后土壤和地下水的处置过程及去向

环境监理机构应跟踪监督治理与修复达标后的土壤和地下水的

处置过程及去向是否符合修复工程实施方案的要求，并采集、留存影

像资料。若治理与修复达标后的土壤或地下水在原地块消纳时，应重

点检查处置位置和处置方法，涉及土壤回填时，应核查回填地点、回

填方式和回填量；若涉及到土壤外运或地下水的排放时，应重点监督

土壤外运地点、处置方法，重点检查外排地下水排放口位置、排放方

式和排放量，取样监测排放地下水的达标情况等。

7、监督修复工程中污染介质的运输过程

环境监理机构应采用巡视的方法监督修复工程中污染介质（污染

土壤、污染地下水、危险废物、固体废物等）的转移与运输（包括场

内短