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沉船沉物打捞清除制度分析及责任主体的确定的中期报告
本次报告将对沉船沉物打捞清除制度进行分析，并探讨责任主体的确定。
一、沉船沉物打捞清除制度分析
我国的沉船沉物打捞清除制度主要由《中华人民共和国海事法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规构成。
根据《海事法》第六十九条规定，所有沉船沉物的打捞、清除等行为，必须经过海事行政主管部门的批准，并由具有海事打捞经验和资质的单位或个人执行。同时，打捞清除的费用由责任方负担，如果责任方无法负担，则由国家或者地方政府负担。
在实践中，船舶沉没等意外事件发生后，根据相关法律法规和部门规定，由海事行政主管部门会派遣打捞公司进行现场打捞清除工作，并对事故责任方进行判定、收集证据、代为处理等。
二、责任主体的确定
在沉船沉物打捞清除中，责任主体的确定包括两个层面：一是确定事故责任方；二是确定打捞清除的执行单位或个人。这两个层面分别涉及不同的法律法规和部门规定。
1.确定事故责任方
责任方的确定需要依据相关法律规定、事故的性质和具体情况进行判断。在船舶沉没等意外事件中，可以根据以下因素进行责任判定：
（1）船舶的维护、管理责任方。如出现船舶漏油事故，责任主要在船东和船舶管理方。
（2）船舶装载货物的托运方。如出现因超载导致船舶沉没的事故，责任主要在托运方。
（3）港口管理方。如出现因港口管理不善导致的事故，责任主要在港口管理方。
（4）其他因素。如恶劣的天气、船员不当操作等因素导致的事故，责任主要在相关船员或船东等。
2.确定执行单位或个人
在打捞清除工作中，执行单位或个人需要具备一定的资质和经验。根据《海事法》和相关部门规定，只有具有海事打捞经验和资质的单位或个人可以进行打捞清除工作。同时，对于特定的打捞清除工作，还需要具备相应的技能和设备。
责任主体的确定需要依据具体情况进行判断，主要有以下几种方式：
（1）由海事行政主管部门指派承担打捞清除工作的单位或个人。
（2）由事故责任方自行进行组织。
（3）由打捞清除行业相关组织进行自愿组织。
总之，沉船沉物打捞清除属于复杂的海事行业，需要在规范的制度下有序进行。责任主体的确定需要依据相关法律法规和部门规定进行判断，并建立健全的责任追究机制，促进事故责任的落实和打捞清除工作的顺利开展。
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