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市基层党组织“五个阵地”建设实施方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党组织设置与职责定位相结合，坚持把服务群众、宣传党的理论和政策、团结群众、发动群众、凝聚人心作为基层党组织建设的中心环节。立足当前基层党组织工作实际，针对不同类型基层组织，制定本实施方案，统筹推进“五个阵地”建设，提高党的组织力、凝聚力和战斗力。

二、落实党的基本组织原则

1.组织建设原则：坚持党的基层组织设置与职能定位相结合，按照党员对党的要求，合理划定党支部、党小组边界，增强基层党组织的凝聚力和执行力。

2.干部建设原则：坚持党性、业务能力和群众觉悟相统一原则，选派守纪律、讲政治、服务群众的正面典型、骨干分子和优秀年轻党员担任基层党组织干部岗位。

3.宣传建设原则：坚持正确舆论导向，加强党组织的舆论阵地建设，加大对党的理论和政策宣传力度，提高群众政治觉悟和党员思想水平。

4.服务建设原则：坚持党组织为广大群众提供服务，积极组织群众开展生产、生活、志愿服务等活动，增加党组织在群众心中的凝聚力。

5.制度建设原则：建立健全基层党组织运行制度，完善党员管理机制，规范党内组织生活，提高基层党组织的规范化水平。

三、推进“五个阵地”建设任务

1.组织阵地：

（1）完善党组织设置，保证每个村、社区、企事业单位都建立起党支部或党小组。

（2）定期开展党员发展工作，不断增加党员数量。

（3）加强党支部和党员教育培训，提高党员的党性修养和业务水平。

2.宣传阵地：

（1）加强党的思想理论学习，开展党的理论和政策宣讲活动，提高党员和群众的理论素养。

（2）建设党的宣传阵地，开展文化活动、宣传展览等，提高党的形象和凝聚力。

3.服务阵地：

（1）建立健全党员志愿者队伍，积极参与社会公益活动，服务群众、协助社区管理等。

（2）加强党支部和党员对群众的政策宣传和服务解答，提高群众的满意度。

4.发动阵地：

（1）充分发挥党员的示范带头作用，带领群众参与社会主义建设和维护稳定。

（2）加强党组织与群众的联系，发挥党的群众工作组织优势，形成合力。

5.凝聚阵地：

（1）加强党内组织生活，提高党员的集体认同感和凝聚力。

（2）开展党支部和党小组活动，加强党员之间的交流与合作，形成团结和谐的党组织。

四、保障措施

1.加强领导，明确责任。各级党委要加强对“五个阵地”建设工作的领导，明确责任分工，确保落实到位。

2.加大资金投入。充分考虑“五个阵地”建设的资金需求，提供必要的经费保障。

3.完善考核评估机制。建立健全基层党组织建设的考核评估机制，对工作成效进行评估排名，推动各地党组织建设的质量和水平提升。

4.加强培训指导。组织开展基层党组织建设工作的培训指导活动，提高党组织干部的专业能力和组织管理水平。

5.积极引导舆论。加大对“五个阵地”建设工作的舆论引导力度，及时宣传典型经验和成功案例，形成积极向上的舆论氛围。

五、实施进度安排

根据各地实际情况，制定“五个阵地”建设实施进度安排表，明确具体工作任务和时间节点，并定期进行督查，确保任务按时完成。

六、督查考核机制

建立健全基层党组织建设的督查考核机制，层层压实责任，对工作推进不力的党组织和个别责任人进行问责，督促做好“五个阵地”建设工作。

七、党的基层组织建设的配套措施

1.深化党的组织制度改革，提高基层党组织的自主权和活力。

2.创新基层党组织建设的方式方法，充分发挥互联网技术和新媒体平台的作用。

3.加强党支部和党员的培养教育，提高党员素质和政治觉悟。

4.推进党的基层组织建设与脱贫攻坚工作的结合，深入开展扶贫工作。

5.加强基层党组织的统战工作，增强党的团结协作力。

八、实施期限

本实施方案从审议通过之日起实施，有效期为三年，期满后进行评估，根据实际情况进行修订和完善。