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2024年全市“数字人大”工作推进会上的讲话

同志们：

自2022年9月以来，在省和市人大的统一部署下，我市各镇街人大有力有序地推进“数字人大”建设，于去年底在我市所有镇街全部实现贯通（简要回顾一下去年贯通情况）。今年，省市人大常委会党组一以贯之的高度重视“数字人大”建设，将“数字人大”纵向贯通作为全省各级人大上下联动的10项重点工作之一。3月15日，市人大专题召开了“数字人大”建设推进会，我们今天的会议就是贯彻3.15会议精神，来进一步巩固我市“数字人大”建设成果，全面推动“数字人大”常态化应用和我市人大工作数字化转型，根据市“数字人大”纵向贯通验收工作布置要求，今年4月份市“数字人大”项目组将对我市“数字人大”纵向贯通工作进行验收并评价，评价情况纳入2024年度考核。本次会议既是“数字人大”建设推进会又是业务培训会，共分两个阶段有三项议程，一是由我部署我市“数字人大”纵向贯通验收准备工作，二是请市人大常委会沈主任讲话提要求，三是请市“数字人大”项目组曹江燕工程师为大家培训授课。

下面，我就做好“数字人大”纵向贯通验收工作讲几点具体意见。

一、要以验收为契机，补齐工作短板

我们验收“数字人大”纵向贯通，检验的不仅仅是系统有没有上线、账号能不能登录这些基本指标，而是重点检验功能板块有没有真正用起来、效果怎么样。当前，系统里有代表工作、监督工作、决定工作、选举任免、会议阅文、公众参与等6个子系统。另外两个“数观人大和立法工作”，与我们关联不大。6个子系统，已经全部开放上线。从目前掌握的情况看，我们业务系统数据录入情况还不够理想，离省人大樊主任提出的“在实践中不断创造数据、及时记录数据、有效利用数据，把数据要素转化为现实的治理能力”这一目标有较大差距。存在问题首先是前期数据录入不全、不及时的现象（比如有关乡镇的人代会会议通知和相关人事任命没有及时上线，有关人大代表活动也没有及时录入。再比如，镇街人大今年的工作要点、工作计划都已确定，但在系统里还没有将相关的内容录入进去）；其次是工作人员缺乏实操。我们的具体工作人员对怎么录入、有哪些流程还不清楚，成为数据录入长期存在短板的直接原因。

为了保障系统的接入和有效贯通，一方面，要确保人大办公室或人大代表之家接入移动政务外网，并配备专用电脑，实现专网专用，方便管理员能够及时对“数字人大”系统进行数据录入和更新，确保系统的信息准确性和时效性。另一方面，要组织使用智能手机的人大代表完成“数字人大”app的下载和安装工作。使代表们能够随时随地通过手机端访问系统，获取最新的工作信息和资源，提升履职的便捷性。在使用过程中，严禁将“数字人大”电脑政务外网与互联网混用。

二、要以运用为重点，发挥系统效能

大家要强化“代表工作”系统应用，把整体效能发挥出来。要习惯使用“数字人大”向代表征求立法、监督、决定的意见建议，在线上邀请代表参加活动、对工作进行评价等。本届人大通过了代表履职评价激励办法，要求我们及时登记代表参加履职活动情况，建立健全履职档案，如果我们把“代表系统”应用好，做到应登尽登、不错不漏，一定会赋能这项工作再上一个新台阶。要加强“会议阅文”系统应用，提高会议审议质量。市人大要求要积极借助“数字人大”等平台载体了解民意、汇聚民智；及时将会议有关材料电子版上传“数字人大”系统，将来我们各项业务工作、各项数据都要动起来，数据录入才有意义。

“数字人大”系统不仅要实现各项业务流程的数字化，更要确保数据的准确性、完整性和可追溯性。因此，高质量完成“数字人大”系统历史数据初始化工作，对于系统的稳定运行和后续发展具有举足轻重的意义。各乡镇（街道）人大需要对数据进行严格的校验和审核，确保数据的准确性和完整性，尤其是对以下四大模块。

（一）代表履职模块。随着数字化时代的快速发展，代表履职工作也迎来了新的机遇与挑战。为了更有效地履行代表职责，提升工作效率与透明度，我们需要对代表履职模块进行全面的完善与拓展。一是代表信息的精准化与动态更新，前期，市人大已经根据各乡镇人大报送的乡镇人大代表信息表，初步录入了“数字人大”系统。然而，由于各种原因，目前系统中的代表信息与实际信息存在部分出入。为了确保信息的准确性和时效性，各乡镇需对已经录入的人大代表信息进行仔细核查，及时剔除错误信息，并新增最新的代表数据。特别是部分乡镇“数字人大”系统中代表信息中的照片缺失，需要尽快补齐。二是议案建议的全面梳理与数字化管理，议案建议是代表履职的重要体现，也是反映民意、推动工作的重要途径。各乡镇需对本届以来的议案建议进行全面梳理并录入“数字人大”系统。录入过程中，应确保数据的准确性和完整性，不得遗漏任何一条建议。对于每个议案建议，都应详细记录其提出人、提出时间、内容、办理单位、办理结果等关键信息。三是代表联络站的上线，代表联络站是代表与群众联