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加强道路运输安全管理的思考

作者：辛红

来源：《环球市场》2017年第22期

摘要：随着我国社会经济和科学技术的持续发展，交通问题已成为人民生活和经济运行中

的一个热点问题。其中，道路运输的安全管理被逐渐提上日程。文章围绕我国道路交通运输安

全管理有关问题进行探讨，分析了当前道路交通运输安全管理中存在的主要问题及形成原因，

进而提出了针对性解决措施。

关键词：道路运输；安全；管理

1当前我国道路运输安全生产管理存在的主要问题

1.1运输市场规范化建设尚未完成

改革开放以来，各行各业都实现了飞速发展，道路运输业作作国民经济体系中不可或缺的

基础产业而言更是实现了跨越式发展。目前国内的运输市场竞争局面十分激烈。由于相关规章

制度的缺失加上执法存在的疏漏，运输企业受到经济利益的驱使，忽视国家规定的道路运输安

全规章制度，不顾运输安全工作，一味的追求最大化的经济利益，互相争抢客源，压低价格，

驾驶员违反规定超长时间驾驶，造成企业之间，车辆之间时常出现争执情况，缺乏帮助和关

爱；驾驶人员带着思想情绪驾驶，以及长时间不合理的驾驶，容易发生因疲劳驾驶而导致的重

大交通安全事故，成为道路运输安全管理工作的重大隐患。

1.2安全管理机构责任缺失

我国公路交通运输业发展到现在，已经形成了形式各异，种类繁多的经营主体、经营模式

和管理方式，这就给道路交通运输安全管理带来了很大困难。从企业性质上看，交通运输企业

存在国有企业、股份制企业及其它类型企业等多种类型，企业自身性质的不同，决定了其安全

生产管理的模式也不相同，由此导致运输企业在安全生产管理机构建立上还很不完善，特别是

专职的安全生产管理人员的缺乏，给公路运输企业安全生产管理造成了很大负面影响。

1.3安全管理制度体系尚未建立

公路运输企业运营过程中涉及到的内容极多，企业运行活动日趋复杂，要保证生产经营活

动的正常有序运行，必须要有一套与之相适应的制度体系进行规范。特别是随着市场经济体制

改革的逐步深入，企业间的竞争日渐白热化，竞争的内容也也体现在企业经营的方方面面，牵

涉到企业管理者精力的绝大部分。由此导致企业管理者对安全生产的注意力下降，企业安全管

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理制度缺位，或者虽有制度却缺乏执行效果，职责不清，权限不明的情况十分严重。安全生产

制度的缺位，使得运输企业安全生产管理工作成为无根之木，无本之源，根本无法健康开展。

1.4安全管理制度和措施执行问题

现在运输企业广泛缺乏相对专业的运输安全管理人才，且已有的管理方式已比较落后，运

输企业现有的安全管理人才文化素质和专业能力较低，他们的规章制度意识也比较薄弱，这导

致了制度知识存在与企业的文稿文件中，并没有在实际工作中反映出，不仅是企业内专门的安

全管理人才存在问题，广大的一线从业人员也缺乏相应的安全知识和安全技能。

1.5从业人员业务水平较低

由于缺乏高度重视和统一规范的管理，当前运输企业的工作人员业务水平普遍较低，特别

是和安全生产相关的知识、技能匮乏是影响公路运输企业安全生产的重要因素。公路运输企业

进入门槛较低，许多从业人员文化水平不高，并且没有受过专业培训。工作知识、技能多数情

况下都是通过边工作边学习的方式获取的。由于安全知识、技能与企业经济效益和职工经济收

入没有直接关系，导致职工严重缺乏对安全生产的关注，安全意识淡漠，更加不会主动学习安

全生产知识、技能。其结果就是运输行业工作者日常工作中安全隐患大量存在。

1.6安全资金投入严重不足

安全生产要真正落到实处，必须要在人员、设备、资金等方面予以充分的投入。从近期看

会导致企业经营成本增加，降低经济效益。而许多运输企业为了追求经济效益，主动减少安全

生产投入，甚至不对安全生产进行投入。这样虽然在短期内会降低由于安全生产投入造成的经

营成本，但从长期角度看无疑会增加企业运营的风险。没有足够的投入，安全生产措施就无法

落实到位，安全生产自然就无从提及。

2道路运输存在问题原因分析

上述问题的存在是多种因素共同作用的结果，形成原因基本有以下几个方面：

（1）缺乏对安全生产的充分重视。人是所以社会活动中的关键因素。作为安全生产管理

工作的主体，企业对于安全生产工作的重视程度直接影响到企业安全生产管理工作的实际效

果。许多