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国家公共卫生突发事件应急预案

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国家公共卫生突发事件应急预案

国家公共卫生突发事件应急预案

引言：

公共卫生突发事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众健康的突发公共卫生事件。为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康和生命安全造成的危害，维护社会稳定，特制定本应急预案。

一、总则

（一）编制目的

建立健全应对突发公共卫生事件的应急机制，提高快速反应和有效处理突发公共卫生事件的能力，确保突发公共卫生事件得到及时、有效处置，保障公众健康与生命安全。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合本国实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本国境内所有突发公共卫生事件的应急处理工作。

（四）工作原则

1.以人为本，减少危害。

2.统一领导，分级负责。

3.科学决策，依法处置。

4.快速反应，协同应对。

5.预防为主，平战结合。

二、组织体系与职责

（一）国家突发公共卫生事件应急指挥中心

1.职责

2.组成

（二）地方突发公共卫生事件应急指挥机构

1.职责

2.组成

（三）专家组

1.职责

2.组成

（四）应急处理队伍

1.职责

2.组成

三、预防与预警

（一）预防措施

1.信息收集与分析

2.日常监测

3.风险评估

4.应急准备

（二）预警级别与发布

1.预警级别

2.预警发布

四、应急响应

（一）分级响应

1.特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）

2.重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）

3.较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）

4.一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）

（二）响应措施

1.信息报告

2.应急启动

3.现场处置

4.医疗救治

5.社会动员

6.信息发布与舆论引导

五、善后处理

（一）总结评估

1.总结报告

2.评估改进

（二）恢复重建

1.社会秩序恢复

2.公共卫生体系恢复与强化

（三）抚恤与补偿

1.抚恤

2.补偿

六、保障措施

（一）物资保障

1.应急物资储备

2.物资调配

（二）经费保障

1.资金来源

2.资金使用

（三）通信保障

1.通信网络建设

2.通信保障措施

（四）交通保障

1.交通设施保障

2.紧急运输保障

（五）技术保障

1.科学研究

2.技术支持

七、监督与奖惩

（一）监督检查

1.监督检查机制

2.监督检查内容

（二）奖惩措施

1.奖励

2.责任追究

八、附则

（一）名词解释

（二）预案管理与更新

1.预案修订

2.预案演练

3.预案解释

4.预案实施

附件：

1.国家突发公共卫生事件应急预案流程图

2.突发公共卫生事件报告程序

3.应急处理工作指导原则

4.应急物资储备清单

5.应急预案演练方案

本预案自发布之日起实施。