山东省现代物流业振兴发展规划样本.doc

山东省当代物流业振兴发展规划

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当代物流业是融合运送、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、货代和信息等行业与社会化大生产紧密结合新型服务业，其核心是突出系统整合理念，运用信息技术和供应链管理技术进行有机整合一体化运作，是社会化大生产一种新组织形式和管理技术，涉及领域广，吸纳就业人数多，增进生产、拉动消费作用大，对加快产业构造调节、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力具备重要意义。为应对国际金融危机影响，贯彻党中央、国务院保增长、扩内需、调构造总体规定，增进物流业、商贸业平稳较快发展，哺育新经济增长点，特制定本规划。

一、发呈现状及面临形势

(一)发呈现状。近几年来，我省当代物流业得到较快发展，发展环境和条件不断完善，服务水平明显提高，公司经济效益和社会效益逐渐提高，物流业已经进入了整合、推动、提高新阶段。全省社会物流总额63950.9亿元。从事物流业公司5000多家，形成了由各种所有制、不同经营规模和各种服务模式构成、具备行业特色物流公司群体，其中有22家公司先后进入全国物流100强公司，39家公司列为全国物流税收试点公司，享有税收优惠政策，尚有10个物流品牌被评为“山东服务名牌”。重点工业在不同环节、不同层次采用物流管理方式公司占78.02%，运送、仓储等实行外包占54.9%，可减少物流成本10%以上。信息管理系统、GPS全球定位系统、电子数据互换技术、信息扫描及RFID(射频辨认技术)等当代管理技术在物流行业得到广泛应用，物流当代化装备运用率不断提高。商贸连锁公司476家，连锁店2.3万家，涉农服务网点8万个，限额以上批发零售公司9700个。连锁批发零售公司统一配送商品比重达到73%，在全省农村建设原则农家店4.3万处，基本覆盖全省50%以上行政村。全省既有铁路2924.2公里，铁路货运能力达到15172万吨，铁路公用专用线260余条；公路通车里程22.1万公里，其中高速公路4285公里；民航机场8个，航线236条，其中华人民共和国内航线218条，国际航线18条；沿海港口23个，生产性泊位440个，货品吞吐量完毕6.58亿吨，建成了烟台至大连铁路轮渡，实现年货运量535万吨，形成了四通八达交通运送线路和覆盖全省邮电通信网络，为当代物流业发展提供了较好服务平台。但是，当代物流服务水平与社会化大生产物流服务需求尚不匹配；综合交通与物流业协调发展机制尚待进一步完善和发展；物流园区建设缺少统一原则和规划；物流公共信息网络系统建设相对滞后，信息化体系尚达不到联通共享原则；物流当代化发展还需要政策性支持。

(二)面临形势。从当前到，是国内物流业发展重要时期，既面临着严峻挑战，也面临诸多机遇，挑战与机遇并存。我省物流业与其她行业同样，受到国际金融危机影响。当前，国际、国内市场需求疲软，实物量增速回落，物流需求急剧减少，市场竞争加剧；公司经营困难，效益普遍下滑，大多数物流公司运送和仓储等收费价格大幅度下降，甚至浮现亏损；物流公司受市场形势影响，垫付资金回笼放慢，投资减少，发展后劲局限性；外资物流公司进入国内市场，物流产业竞争加剧。这种状况对物流公司发展导致了冲击，影响了当代物流业健康迅速发展。当代物流业发展也有许多机遇。一是有助于物流业资源整合，调节产业构造。在当前市场形势下，抗拒风险能力弱公司将积极退出市场，给规模以上物流公司腾出了市场发展空间。二是物流市场需求潜力巨大。我省是经济大省，随着全面建设小康社会步伐不断加快，经济总量逐渐增大，社会商品零售额、工农业产品、能源及原材料和进出口商品流通规模将明显增长，对于全社会物流服务能力和物流效率提出了更高规定。三是政策与发展环境改进给物流业发展带来了机遇。近期，国家和我省为拉动内需采用了一系列扶持政策，国务院把物流业列入调节和振兴十大产业，出台了《物流业调节和振兴规划》，有助于推动建立完整物流产业供应链，增进工商业与物流业互动发展。我省发呈当代物流业具备十分有利地理区位优势，省内铁路、公路、航空、内河水运及海港四通八达，北部与河北、天津渤海湾经济发展区对接，是直达京津门户，东部通过渤海湾烟大轮渡与东北三省相连，西部连接河南、山西、陕西等重点能源储备省，南部连接江浙皖沪和长江三角洲经济区。半岛港口群通过海上通道，国内与东部沿海各港口连接，国际上与韩国、日本、朝鲜及东北亚各国沿海港口连接，是东部沿海与世界航运周转港群基地之一，物流辐射面大，发展腹地辽阔。国务院印发物流业调节和振兴规划中把以青岛为中心山东半岛物流区域作为全国重点发展九大物流区域之一，规划建设十大物流通道有6条与山东密切有关，济南、青岛被列为全国性物流节点都市，我省区域位置优势十分明显，将在全国物流业发展中发挥重要作用。

二、指引思想、原则和目的

(一)指引思想。进一步贯彻贯彻科学发展观，按照“保增