2022最新版道路运输行业冬季极端恶劣气象灾害应急预案.pdfVIP

新版道路运输行业冬季极端恶劣气象灾害应急预案

1.总则

1.1编制目的

冬季的气象灾害极为常见，对我们的生命财产和经济建设带来了巨大的影响

和损害。针对冬季气候发展和灾害的不可预测性，为有效应对冬季及极端恶劣气

象火灾，贯彻落实中央、省、州、市关于做好抗御低温雨雪冰冻灾害工作的有关

精神，建立健全应急体系和运行机制，提高正确应对和抗御冬季突发低温寒潮、

冻雨、暴风雪、结冰等极端恶劣天气下形成的冷害、冻害、冰雪害和风害的能力，

最大程度地预防和减轻低温寒潮暴风雪等冷冻灾害、冰雪灾害对广大旅客及职工

的生命财产安全所造成的影响，保证正常的生产生活秩序，确保在突发寒潮、暴

风雪灾害时，釆取有效的防寒防冻措施，预防和控制灾害的影响，减轻和降低灾

害危险，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于冬季在心八地区行政区域内发生的冷害（低温寒潮）、冻害（霜

冻）、冻雨（路面结冰）、结冰（雨雪后路面结冰）、雪害（暴风雪、积雪）、风

害（倒房、翻车）、浓雾（交通受阻）等极端恶劣气象灾害的防范和应对，是综

合应急预案的组成部分，并作为综合应急预案的附件。

1.3工作原则

1.3.1以人为本，减少危害原则

把保障人民生命安全作为气象灾害紧急处置的首要任务，采取一切措施保障

企业员工、驾驶员及其家属的生命和财产安全，最大程度地减少自然灾害造成的

人员伤亡和财产损失，最大限度地减少自然灾害对人民生命的威胁和危害，提高

对突发性气象灾害紧急救助能力。

1.3.2统一领导，分级负责原则

抢险救灾工作必须服从地方人民政府的统一领导，实行经理负责制，建立健

全“分级管理，分线负责的应急管理体制，坚持科学规划、全面防范、快速反应、

统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则，加

强各片区、各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立协调合作机制，充分发挥

应急指挥机构应急预警和响应的指挥作用，使自然灾害应对工作更加规范有序、

运转协调。

L3.3安全为主，预防第一，防治结合原则

坚持预防为主，防患未然，常抓不懈。充分利用现代科技手段,做好各项应急

准备，提高应急处置能力，把灾害预防作为减灾工作的中心环节和主要任务，完

善工作机制，运用信息化手段，使测、报、防、抗、救、援六个环节紧密衔接，

提高对自然灾害发生发展全过程的紧急处置能力。

L3.4快速反应，科学应对原则

建立和完善预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应对重大

自然灾害突发事件的能力，科学应对突发自然灾害应急事件。

1.3.5分工协作，高效救灾原则

各应急救援工作组要按照各自职责，分工负责，相互衔接，密切协作，有效

开展抗灾自救、应急救援和善后处理工作。

2.风险及危害因素分析

2.1事故类型与危险程度分析

2.1.1事故的类型

依据危险及有害因素，按照事故形成的因素分类，事故为自然事故。

2.1.2主要危险及有害因素

物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍

塌、漏水、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息以及其他伤害等。

2.1.3危害程度

冬季极端恶劣气象灾害危害面广、破坏性大，是对人民生命财产安全的最大

威胁和对社会经济发展的重大制约因素，灾害发生的可能性以及严重程度、影响

范围包括：

（1）对人身的危害：

①直接危害：自然灾害特别是重大或突发性的灾害，可以造成人员大批伤

亡。

②间接危害：一是疾病是气象灾害的主要衍生灾害；二是灾害对人的心理

造成危害。

（2）对城市的危害：

对城市影响最大的突发性灾害来势愈猛，灾情发展愈迅速，城市损失则愈严

重。

（3）对企业的危害：

我司是网络预约出租汽车运营单位，一旦发生冬季极端恶劣气象灾害，往往

也是危害程度净较髙的行业。首先，在冷害（低温寒潮）、冻害（霜冻）、冻雨

（路面结冰）、结冰（雨雪后路面结冰）、雪害（暴风雪、积雪）、风害（倒房、

翻车）、浓雾（交通受阻）等极端恶劣气象灾害，可能造成道路交通中断，车辆

能行受阻，车辆启动、运行极其困难，交通事故增加或造成停产。

（4）对交通的危害