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《信息技术网络空间资源分类和类别标识符编制规则》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

本标准由全国信息技术标准化技术委员会（TC28）归口，主管部门为国家标准化管理委员会。根据国家标准化管理委员会2022年发布的《国家标准化管理委员会关于下达2022年第四批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发【2022】51号），本标准由清华大学承办，项目计划号为T-469，项目名称为《信息技术网络空间资源分类和标识符编制规则》。

2、主要起草单位和工作组成员

本标准拟由清华大学、中国电子技术标准化研究院、北京中关村实验室、泉城省实验室、中国人民解放军战略支援部队信息工程大学、中国电子科技集团公司第三十研究所、中国科学院信息工程研究所、华为技术有限公司、北京奇虎科技有限公司、北京神州绿盟科技有限公司、中移系统集成有限公司、北京水木网

景科技有限公司等单位负责起草。

3、主要工作过程

2020年11月18日，网络空间大数据专题组筹备会在清华大学举行，来自全国包括中央网信办、交通部、自然资源部等政府部门，腾讯、百度、小米、华为等企业，清华、北大、中科院等科研机构等共35家单位的50多位代表出席会议。会议讨论确定启动标准编制前期工作，确定清华大学为牵头单位，参与单位通过现

场报名、微信报名并在会后筛选确定。

2020年12月至2021年11月，牵头单位根据报名情况及报名单位所擅长的领域，对标准研制内容进行分工，形成标准草案讨论稿，在编制组内部进行多次讨

论修改。

2021年11月22日，召开网络空间大数据专题组内部会议，组织申报国家标准立项工作，要求进一步完善申报材料，按照格式修改立项建议书、标准草案、编

制说明等。

2021年11月至12月，向全国信标委大数据标准工作组提交修改后的标准草案，并于12月10日参加拟立项标准内审会，专家建议对标题内容进行修改并建议

给出术语定义来源，会后对专家意见进行一一响应。

2022年4月21日，召开全国信标委大数据标准工作组会议周网络空间大数据专题组会议，会议讨论该标准草案，参会专家建议采用标准化的语言和格式对内

容进行描述。

2022年7月27日，参加全国信标委国家标准申报项目情况汇报，参与标准立

项答辩。

2022年12月30日，国家标准化管理委员会发布《国家标准化管理委员会关于下达2022年第四批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发【2022】51号），下发《信息技术网络空间资源分类和标识符编制规则》计

划T-469，为全国信息技术标准化技术委员会归口。

2023年1月12日，全国信标委大数据标准工作组网络空间大数据专题组召开年度标准化工作总结会议，介绍该标准研制进展，并指出下一步计划高效落实标

准产业联动和应用示范。

2023年3月8日至3月10日，参加2023全国大数据标准化工作会议暨全国信标委大数据标准工作组第九次全会，开展网络空间大数据专题组报告，介绍该标准

草案并讨论后续研制与报批工作计划。

2023年3月至7月，继续开展标准草案修改工作，由清华大学牵头，联合参编

单位共同讨论，对草案内容进行深入完善。

2023年7月15日，网络空间大数据专题组召开线上讨论会议，征集该标准草案修改意见，参会专家就每个章节的草案内容进行充分讨论，并建议对网络空间

应用服务门类进行调整、按照GB/T1.1进行梳理检查。

2023年7月至8月，标准草案牵头单位清华大学组织各参编单位进行标准草案内容审阅，征集多项修改意见，同时二次征集标准参编单位，对标准草案进行修

改完善。

2023年9月22日参加开题会，听取专家意见并对标准草案进行修改完善。专家提出题目中标识符主要是针对资源的，建议更名为《信息技术网络空间资源

分类和类别标识符编制规则》。

2023年11月11日在京召开《网络空间大数据标准研讨会》,由国家信息中心，国家密码管理局，中国电子技术标准化研究院，华为，腾讯，360等40多家单位，

80位专家出席，对标准草案进行研讨，宣传和推广。

2023年11月21日参加电子标准研究院专家内审会，听取专家意见并对标准草

案进行修改完善。

2023年12月12日参加电子标准研究院第二次专家内审会，听取专家意见并对

标准草案进行修改完善。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1、标准编制原则

根据国内外网络空间资源分类和类别标识符编制的发展现状进行标准研制，

具体编制原则如下：

a）与国家现行法律法规及有关政策相一致。

b）遵照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则