海口市社会福利院老年医护服务中心项目 环评报告 .docVIP

建设项目基本情况

项目名称

海口市社会福利院老年医护服务中心项目

建设单位

海口市民政局

法人代表

通讯地址

海口市秀英区长滨三路9号市政府第二办公区16号楼北楼三楼

联系电话

传真

邮政编码

570311

建设地点

海口市海甸福利路8号，位于海口市社会福利院内

立项审批部门

海口市发展和改革委员会

批准文号

海发改社发函[2018]1949号

建设性质

新建

行业类别及代码

Q8516老年人、残疾人养护服务

占地面积

(平方米)

56084.75

绿化面积

(平方米)

24351.37

总投资

(万元)

18594.13

环保投资

(万元)

219

环保投资占

总投资比例

1.18%

评价经费

(万元)

预期投产日期

2022年12月

工程内容及规模：

一、项目背景由来

目前海口市社会福利院的供养人员大多为失能半失能老人、特殊儿童及残疾人，福利院现状设施条件已远不能满足其对康复治疗的需要，严重影响了患者的恢复进度，同时也严重影响了社会福利事业各项业务的正常开展，制约着全市福利事业的进一步发展。2016年11月7日，海南省人民政府办公厅发文《海南省人民政府办公厅关于印发海南省推进医疗卫生与养老服务结合发展实施意见的通知》（琼府办〔2016〕277号），其中提出“加强规划引导，统筹设置医疗设施与养老设施，推动老年人医疗护理和生活护理的有机衔接。

为了增强海口市福利院老年康养护理基础能力，从而更好地为全市失能半失能老人提供科学、优质、价廉的养护服务，以各级政府相关政策文件精神为指引，根据海口市及海南省福利事业现状和长远发展规划，海口市民政局提出老年医护服务中心项目的建设，按照《老年养护院建设标准》进行设计，功能主要为失能半失能老人康复养护服务。

海口市社会福利院老年医护服务中心项目是海口市社会福利事业由传统的救济型福利向适度普惠型福利转变的重大举措，项目得到当地政府和群众支持，是地区社会经济发展的需求，项目建设是非常必要的。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》（生态环境部令第1号，2018年4月28日实施）的有关规定，“三十九、卫生新建、扩建床位500张及以上的应编制环境影响报告书，其他（20张床位以下的除外）编制环境影响报告表，20张床位以下的编制环境影响登记表”。海口市社会福利院老年医护服务中心项目工程设置床位数为470张，应编制环境影响报告表。

据此，海口市民政局委托海南国为亿科环境有限公司承担该项目的环境影响评价工作，我司接受委托后，立即组织有关人员到现场进行了实地踏勘，开展调查以及资料收集等工作，经认真整理、分析项目相关的资料，按照国家建设项目环境影响报告表的编制说明和相关技术规范要求，编制完成本报告表。

本项目涉及放射辐射的部分另行进行辐射环境影响评价，不包含在本次环境影响评价范围内。

二、福利院现状概况

2.1原有项目情况背景简介

海口市社会福利院于1951年建；成开始营业，目前，院区内保留的原有建筑有：4栋6层住宅、1栋4层住宅、3栋3层住宅、1栋3层儿童福利院蓝天楼，以及升级改造已建成一期项目（孤儿楼、残障人福利院楼）、二期项目（老年人福利院楼），目前孤儿楼投入使用，残障人福利院未投入使用，老年人福利院预计2020年7月初投入使用，详见下表1-1。海口市社会福利院现有工作人员160人，其中50名职工在福利院内住宅区入住；福利院现供养人员有224人，其中18岁以下未成年供养人员112人，于儿童福利院孤儿生活楼入住，中老年供养人员112人，其中30人于12#楼入住，60人于11#楼入住，22人于别墅区入住，由于项目拟拆除建筑包括1#综合大楼、11#和12#楼以及13#食堂，在项目拆除重建期间，综合大楼相关办公业务暂搬至老年福利院楼，90名中老年供养人员及食堂暂搬至残障人福利院楼。

表1-1项目原有建筑情况一览表

序号

名称

规格

是否投入使用

备注

1

住宅楼

4栋6层住宅、1栋4层住宅、3栋3层住宅

是

2

儿童福利院蓝天楼

1栋3层

是

3

孤儿楼

1栋5层

是

一期升级改造已建成项目

4

残障人福利院楼

1栋9层

预计2020年7月投入使用

5

老年人福利院楼

1栋地上12层，地下1层

预计2020年7月投入使用

二期升级改造已建成项目

6

1#综合大楼

1栋4层

是

本项目拆除范围

7

11#楼

1栋2层

是

8

12#楼

1栋2层

是

9

13#食堂

1栋2层

是

2.2新建项目背景情况简介

项目将在原有福利院内拆除原有的4栋建筑共5760.84m2，分别为1#综合大楼3689.92m2，11#楼831m2，12#楼646m2，13#食堂593.92m2，新建一栋地上11层，地下1层的建筑面积