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2022年青海公务员考试申论试题（县乡卷）

一、给定材料

材料一

进入年底，评议总结、考核迎检接踵而至，各类数据统计、报送频繁。但陈芳应对自如，对她来说，没有

什么是“一张表”解决不了的。

陈芳是岩棋县岩棋镇解放社区党委副书记、居委会副主任。“一张表”是全县68个村、社区推行的“全量

信息表”。以前，她和同事被居民戏称为“表姐”“表哥”。来自不同部门的指令一个接一个，一项工作反复采集

数据，上个月才报的表这个月又要填……大家被困在办公室里，天天从一堆表格中“找不同”、搬弄数据，压根

挤不出入户走访的时间。

去年年底，岩棋具委牵头多部门深入调研，提出“基层减负计划”。梳理所有业务台账，与相关部门协商，

明确基层工作台账收集范围；取消针对性不强、不切合实际的统计项目，对内容交叉重复或者关联度高的进行

整合，推行标准化台账目录；建立指标统一、口径一致的统计报送制度……一边清理，一边规范，几十本纸质

台账最终变成了一张电子“全量信息表”，包括人、房、事、物四大类146项信息，涉及综合治理、社会保障、

教育、农业等方方面面。

“全量信息表”听起来高大上，其实就是一份Excel表格。利用Excel的函数计算、数据库和结果自动更

新等功能，可随时对信息进行修改、查询、排序、筛选等操作，成本低、上手快、信息准。这张表一端连着村

（社区）干部，其首轮入户采集齐全部信息，之后定期入户只需对有变化的信息进行更新；另一端连着各乡镇

（街道）、村（社区）管理平台，只需选择项目和关键词进行搜索，就能生成各类数据，一键导出报表。每个村

（社区）指定1名维护员定期进行数据维护，同时设置秘钥权限，实行闭环管理，确保数据使用安全。

陈芳说：“全量信息表已成为岩棋县基层干部开展工作的‘神器’。”年初，陈芳上报解放社区参加全民健康

体检人员名单，她在“全量信息表”中选择“年龄”和“人群分类”两个项目进行搜索，两小时就筛查了近1500

人，而去年这项任务她花了近3天才完成。“通过推动信息报送网络化、集约化、无纸化，让基层干部腾出时间

多下去走走、多听听民声、多办点实事，把更多精力投入到加强和创新社会治理、实现经济社会高质量发展上。”

岩棋县委政法委副书记陈长彬道出“减负”的初衷。

针对辖区公租房多、老年人多、困难群众多的特点，岩棋镇滨河社区增设“困难诉求”等统计项目，因户

因人施策，将低保、大病救助等惠民政策送到群众身边。针对残疾人和未成年人，提供上门办证服务，开展专

题法治宣传；七星镇七星村对脱贫户文化层次、务工意愿等信息进行分析，开展职业技能培训，联系用工单位，

坚持“扶上马”再“送一程”，确保稳定脱贫……有了“全量信息表”，基层干部根据不同群体不同层次的需求，

为其量身定制各项社会服务，打牢精细化治理的基础。从“被动应付报表”到“主动掌握情况”，工作作风实现

转变；从“采集数据”到“解决问题”，工作重心完成转移。

上面千条线，下面一根针。岩棋县积极探索出一条以“智治”推动“善治”的有效路径。借助信息化手段，

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通过“一张表”实现全量数据采集、全程智能辅助、全效分析挖掘，为精准决策提供依据。比如近日，岩棋县

委县政府依据该表统筹安排、调配力量，仅用24小时就完成了全县12万人的核酸检测工作。

材料二

回忆以往，吉石县吴官营镇贾庄村党支部书记王古相坦言：“一年要签20多个责任状。责任状多，工作压

力着实不小。”吴官营镇行政综合服务中心主任李苏说：“过去，印、发、收责任状对我们来说也是负担，来来

回回牵扯不少精力。”责任状过多过滥，村里干部压力很大，干事效率不高、工作效果也有待改善。去年底，吉

石县制定了为基层减负的相关工作机制，从改进考核机制、破除过度留痕等方面发力，为基层干部松绑减负，

激励广大干部想干事、敢干事、多干事。今年以来，以吴官营镇为代表，吉石县从改革村级组织的责任状入手，

进一步减轻基层干部负担。“不光村里，现在乡镇签的责任状也变少了。乡镇党员干部有更多时间精力沉下村去，

帮助村级组织办实事，乡村两级在工作上形成‘协奏’，推动了各项政策落实。”吴官营镇镇长崔佳伟说。今年

以来，吉石县吴官营镇的21个村，没有签一个责任状，各项工作却没有落下，还在全县7个乡镇考核中取得第

二名的好成绩。

“原来管理的事项有100多个，现在只有46个了，还有数字平台帮忙，我们不再被琐事绊住脚了。”乌横

村党总支书记、村主任裘松伟很是高兴。走进乌横村村委会，可以看到“数字乌横”平