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跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违规用人行为的处理办法

为进一步建立整治工作长效机制，匡正选人用人风气，提高选人用人公信度，经支队党委研究决定制定本实施办法。

一、明确跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违规用人行为的具体形式

（一）有下列情形的，均视为跑官要官行为：

1、以谋取职务职级调整为目的，找有关领导或其他人员帮助说情、打招呼；

2、以谋取职务职级调整为目的，请有关单位或个人出钱出物帮助活动、疏通关系；

3、以谋取职务职级调整为目的，利用逢年过节、婚丧喜庆等机会，借人情往来名义给予有关领导或其他人员礼品、礼金，以及安排消费娱乐活动；

4、以谋取职务职级调整为目的，利用自己职权或职务便利为有关领导及其特定关系人谋取利益；

5、以谋取职务职级调整为目的，利用掌握的个人隐私等信息，要挟、恐吓有关领导干部；

6、以谋取职务职级调整为目的，用资历、资格、业绩等为由，反复纠缠有关领导，无理取闹；

7、以谋取职务职级调整为目的，采取其他不正当手段投机钻营。

（二）有下列情形的，均视为买官卖官行为：

1、在干部选拔任用工作中，以谋取职务的晋升、调任、留任等为目的，给予相关工作人员及其特定关系人财物的行贿行为；

2、利用职务上的便利，为他人谋取职务的晋升、调任、留任等而索取、非法收受或者变相索取、非法收受他人财物的受贿行为。

（三）有下列情形的，均视为拉票贿选行为：

1、通过宴请、送礼、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访等形式，请求他人在民主推荐、民主测评、组织考察和选举过程中给予自己关照；

2、委托、授意中间人出面说情，请求他人在民主推荐、民主测评、组织考察和选举过程中给予自己关照；

3、通过举办同学、同乡、同事、战友等联谊活动，请求他人在民主推荐、民主测评、组织考察和选举过程中给予自己关照；

4、在选举中贿赂与会人员的。

二、建立跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违规用人情况信息“特别监督档案”

政治部门要在全面收集整理干部涉嫌跑官要官、买官卖官、拉票贿选信息的基础上，按照干部管理权限，建立跑官要官、买官卖官、违规用人问题“线索库”和有关人员“特别监督名单”，为深入整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选行为提供重要依据。

（一）多渠道收集信息

1、群众举报。当地纪检监察机关、检察机关、信访部门的来信来访以及互联网上收集跑官要官、买官卖官、违规用人情况信息并进行甄别。

2、有关专项监督工作。从巡察、工作检查、举报反映调查等过程中发现跑官要官、买官卖官、拉票贿选情况信息。

（二）建立监督信息档案

1、建立“线索库”。以信访举报收集到的信息为基础，建立跑官要官、买官卖官、拉票贿选情况“线索库”。对查实的有关人员信息，列入“特别监督名单”；未查实或线索不具体未查核的，列入“线索库”待查，高度关注，适时进行查核认定。

2、实行污点记录。对选人用人过程中发现跑官要官、买官卖官、拉票贿选行为的，政治处要及时记录在案，不得提拔。

4、加强信息档案的管理。要安排专人进行严格管理，坚决杜绝泄密等情况的发生；探索研究开发软件，建立电子档案，以方便信息的储存和查询。

三、加大组织处理力度，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违规用人行为

政治处对跑官要官、买官卖官、拉票贿选者必须从严、从快进行组织处理，对违规用人行为发现一起，查处一起，绝不姑息。典型案例予以通报。

（一）对跑官要官行为的组织处理

1、对跑官要官、帮助他人跑官要官、封官许愿的，一律严肃批评教育。

2、对查实的跑官要官人员，已列为考察对象的，一律取消其考察对象资格；拟提拔调整的，一律停止提拔调整；已提拔任用的取消任职决定；是后备干部的取消其后备干部资格。

3、是党员干部的，一律视其情节轻重，给予诫勉谈话或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等组织处理。

4、是组织人事干部的，一律调离组织人事部门。

5、在跑官要官中涉嫌买官卖官等违纪违法的，一律移交执纪执法机关处理。

（二）对买官卖官行为的组织处理

1、有买官卖官行为的一律先予停职，再根据情节轻重进一步给予组织处理；达到纪律处分的，移交纪检监察机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

2、坚决防止有买官卖官等违纪违法行为的人员进入各级领导班子，通过行贿手段获取的职务一律无效。

3、正在调查和侦察的案件中涉嫌买官卖官的人员，在问题没有彻底查清之前，不得作为提名人选。对查实的买官卖官人员，一律不得作为提名人选，根据情节轻重及时给予调离岗位、责令辞职、免职、降职等组织处理。

4、对发现的干部违纪违法案件中涉及的买官卖官问题，尚未作出组织处理的，要依据纪检监察机关的处分决定书或审判机关的判决书，抓紧作出组织处理。

5、因买官卖官受到组织处理或者纪律处分的人员，原则上不得在党委、支部等重要岗位担任领导职务，凡涉及买官卖官人员的提拔使用，一律不予审批。

6、实行买官卖