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进一步加强预防未成年人违法犯罪工作的实施意见

2022年，全县预防青少年违法犯罪工作的主要任务是，坚持以

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的

十七大、十七届三中、四中全会和县委十一届八次全会精神，深

入贯彻落实科学发展观，按照全市政法工作会议和中央综治委预

防青少年违法犯罪工作领导小组全体味议的要求，狠抓预防工作

基层基础建设，以“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为

统揽，切实推进重点青少年群体教育、服务和管理创新，抓住影

响青少年成长和发展的关键环节开展教育引导和预防工作，努力

预防和减少青少年违法犯罪，为青少年健康成长创造良好的环

境，为构建和谐佛坪、创建国家级安全县做出新贡献。

一、突出工作重点，进一步加大工作力度

(一)深入推进重点青少年群体排查摸底工作。县综治办、县

法院、文教体育局、公安局、民政局、司法局、团县委等部门要

按照“底数清、情况明”的要求，深入推进重点青少年群体排查

摸底工作，着力加强针对重点青少年群体的临界预防工作。要努

力摸清各类青少年群体的基础数据，着力研究和把握各类重点青

少年的群体性特征和不同年龄阶段的行为特征，把握各类青少年

群体违法犯罪的特点和原因。

(二)加强互联网和手机媒体管理，净化网络环境。县法院、

县检察院、公安局、文教体育局、县广电局、县关工委等部门要

加大对校园网、互联网及其营业场所和手机运营商的监管力度，

继续开展打击互联网、手机媒体淫秽色情和整治互联网低俗之风

专项行动，及时清除低俗媚俗、格调低下的网上信息垃圾和相关

网站。加强互联网等信息网络的基础管理，落实企业信息安全责

任，积极推动WAP网关绿色上网技术标准的使用和推广，加强网

上思想教育政治工作，有效配合关闭淫秽色情网站；充分发挥违

法违规网站黑名单机制作用，加强社会监督，推进行业自律；要

坚持不懈地继续抓好“五老”网吧志愿者(老干部、老党员、老复

退军人、老教师、老劳模志愿者)监督员队伍的建设，力争每一

个

网吧都有“五老”志愿者持证上岗、加强监督，为我县泛博青少年

营造良好的网络文化环境。

(三)大力净化校园及周边环境，强化校园安全防范。公安

局、文教体育局、城建局等部门要继续加强学校及其周边治安环

境的综合管理工作，加强中小学周边用地规划控制，加强校园及

其周边建设工程监督检查力度，整治学校周边容易藏污纳垢的场

所，确保学校周边安全；依法严厉查处学校周边非法经营的书

刊、音像摊点、计生用品店和违规经营的网吧、电子游戏厅等场

所，坚决拂拭学校周边的“黄赌毒”等社会丑恶现象；进一步强化

校园安全预防工作，通过“警务室进校园”和“警校共建”活动，把

学校纳入安全建设和社区警务战略的总体规划；通过严厉打击校

园内传销，遏制传销组织诱骗学生、渗入校园的苗头和倾向，探

索建立长期有效的预防机制。

(四)以预防青少年违法犯罪重点工作为抓手，协调相关部门

开展专项督察。县综治办、县法院、县检察院、公安局、司法

局、团县委等部门共同推进办理未成年人刑事案件配套工作体系

的建立和完善，并针对主要问题开展专项督察，催促基础贯彻对

违法犯罪未成年人“教育、感化、拯救”的方针，完善未成年人刑

事案件相互配套的工作机制。县综治办、团县委联合有关部门开

展创建“青少年维权岗”专项督察，催促检查基础“青少年维权岗”

创建工作和各级“青少年维权岗”在日常工作中履行职责、开展预

防青少年违法犯罪工作的情况，发现问题，总结经验，进一步加

强对创建工作的研究和指导。

二、突出重点群体，大力推进社会管理创新

(五)进一步加强农村留守未成年人权益保护工作。县关工

委、文教体育局、公安局、县妇联等部门联合开展“共享蓝天——

关爱农村留守儿童大行动”，共同做好农村留守未成年人生活关爱

和权益保护工作。建立健全基层家庭教育工作网络，依托网上家

长学校，切实提高家庭教育能力，提高农村留守未成年人的安全

防范意识和自护能力。利用基层学校主阵地，政府各部门共同协

作，创新留守未成年人管理服务模式，充分发挥大学生村官的作

用，引进社会工作者队伍，通过多种途径弥补农村留守未成年人

家庭教育的缺失。

(六)进一步加强流浪未成年人社会救助和管理。民政局、公

安局、财政局、城建局要严格贯彻落实《关于进一步加强街头流

浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人拯救保护工作的通知》，做

好街头流浪未成年人救助保护工作。

(七)进一步加强服刑在教人员未成年子女和艾滋病致孤儿童

的生活救