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博鳌亚洲论坛
可持续发展的亚洲与世界
2024年度报告
迈向零碳电力时代
推动亚洲绿色发展
对外经济贸易大学出版社
中国·北京
I
序言
2023年已成为有记录以来最暖的一年。全球变暖导致的冰川
融化、海平面上升、能源价格危机和物种灭绝的风险进一步加剧。
2023年年底结束的第28届联合国气候变化大会(COP28)根据《巴
黎协定》对世界应对气候变化努力进行首次“全球盘点”。盘点结
果表明,要实现将全球变暖控制在1.5℃以内的目标,当前所有气
候行动领域的进程都过于缓慢。COP28达成了“阿联酋共识”,缔
约方最终通过了“争取到2030年在全球范围内实现可再生能源装
机规模增加两倍,能源效率增加1倍”的目标。COP28开启了全
球各国加速脱离化石能源、实现能源转型的新阶段。
能源转型是促进亚洲拥抱绿色产业革命,实现绿色发展的关键
所在。可再生能源利用、能效提升、终端消费电气化、零碳发电技
术、储能、氢能和数字化等新质生产力的出现,将在生产、运输、
销售、消费等领域催生一批崭新的行业和创造可观的就业机会。根
据联合国贸易和发展会议近期的预测,到2030年,电动汽车、太
阳能、风能、绿色氢能和其他十几种绿色技术的全球市场规模将达
到2.1万亿美元,是目前市场总规模的5倍。国际劳工组织和国际
可再生能源署2023年联合发布的报告显示,可再生能源领域在过
去十年创造的就业岗位几乎翻番,2022年全球可再生能源领域的
就业人数达到1,370万。特别值得注意的是,中国可再生能源领域
的就业人数占全球可再生能源领域就业人数的41%。占比较高的国
家还包括巴西、欧盟国家、印度和美国。这些国家拥有全球大多数
的装机容量,在设备制造、工程和相关服务方面发挥着关键作用。
零碳电力系统是应对气候变化的基石。未来,终端用能电气化
和电力生产零碳化是能源转型的必由之路。向零碳电力转型需要政
策支持、市场机制设计和包括行业、地方、企业和个人在内的全社
会共同参与。政策制定者需要在保证电力供应、兼顾社会公平和实
现可持续转型之间找到平衡。市场化的电价机制可以为零碳电力转
III
型提供重要的推动力,将有力促进可再生能源的投资、建设和消纳。
在市场机制下催生出的商业模式将是激励技术应用的重要手段,需
要设计、建立一系列支撑可再生能源应用的商业模式,为相关新技
术带来收入来源。许多亚洲国家已经积累了丰富的经验。
亚洲发展任务艰巨,能源需求大,打造零碳电力系统的潜力也
巨大。亚洲拥有丰富的可再生能源和工业原料及先进的生产技术和
有力的制造能力。2023年,中国电动汽车、锂电池和太阳能电池
“新三样”产品合计出口1.06万亿元,首次突破万亿元大关。近五
年,中国、印度、日本等亚洲国家在全球清洁能源投资中排名靠
前,成为全球清洁能源投资的加速器。不过,也需要看到,亚洲众
多的发展中国家亟待大规模的绿色技术和低碳产业投入,这一点在
电力系统零碳转型上表现得十分突出。
为应对全球气候变化,全面了解亚洲电力系统现状、电力市场
发展,分析亚洲零碳电力系统建设的问题和挑战,并为建立零碳电
力系统可能的路径和助力加速全球绿色低碳转型提出建议,博鳌亚
洲论坛研究院联合中国电力企业联合会、新开发银行和德勤中国推
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