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2024年日本企业信息化考察报告

日本企业信息化考察报告1

xxx年3月27日至4月5日，国家经贸委经济信息中心“企

业信息化赴日考察团”一行4人，在日本进行了为期8天的考察。

考察团先后走访了日本贸易振兴会（JETRO）、日本经济产业省、SAP

日本公司、德勤等松咨询公司、日本电气公司（NEC）东京日比谷

展示厅和日立制作所横滨数据中心。通过考察，初步了解了日本

信息化的现状，政府在推进信息化方面最新的战略和政策措施，

企业在信息化建设方面的成效和值得吸取的经验教训。

一、日本信息化的现状

从总体上看，虽然日本国民经济和社会信息化发展速度较快，

但与美国和欧洲发达国家相比，还存在一定差距。目前，日本全

社会因特网普及率为20%（美国为40%），其中，1千万人通过移

动电话上网。广播和电视的数字化、信息保密水平等都落后于美

国和英国，信息技术专业人才不足问题比较突出。政府内部、文

化福利部门、民间团体等公共领域的数字化和网络化刚刚开始。

近些年，日本企业在运用先进信息技术改造生产经营管理模

式上做了大量工作，但由于ERP等欧美管理方法与日本传统的终

身雇佣制度存在一定冲突，因此，完全成功的例子较少，失败的

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居多。在开展电子商务方面，日本企业已有很好的起步，但与美

国相比，电子商务占总交易额的比例还很低，规模较小。xxxx年，

日本B-B交易的市场规模为20兆日元（约1626亿美元），B-C交

易的市场规模为1兆日元（约81亿美元）。

目前，日本政府和企业已意识到在信息化方面与欧美之间的

差距及其这一差距对日本发展带来的不利影响，正在积极采取措

施加快信息化进程，希望到xxxx年建成高度发达的信息网络社会，

成为信息化方面的先进国家。

二、日本政府推进信息化的措施

1、健全法律法规，加强组织领导，实施信息化战略

为推进信息化，日本国会于xxxx年通过了《日本高度信息网

络社会形成基本法》（以下简称《基本法》，见附件一），明确了信

息化的基本方针、领导机构和信息化推进重点。该法为日本政府

采取相应的措施提供了法律依据。

按照《基本法》规定，制定推动信息化建设政策措施的基本

方针是：进一步发展信息网络，扩大信息网络的应用，丰富网络

信息内容，建成世界高水平的信息通讯网。

日本政府还依据《基本法》在内阁成立了建设高度信息网络

社会的战略总部，由首相、国务大臣和优秀的专业人员任部长、

副部长和委员，负责审议并实施信息化的重点计划。

日本经济产业省一改长期以来不制定经济发展计划的做法，

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在xxxx年用一年的时间制定了《e-Japan战略》。xxx年又依据

《e-Japan战略》制定了《e-Japan重点计划概要》（见附件二），

并于3月29日由战略总部批准实施。《e-Japan战略》明确指出，

日本信息化的总体战略目标是“在五年内使日本成为世界最先进

的信息化国家”；要通过建立世界最先进的高速信息通讯网络、加

强信息知识教育、促进电子商务发展、促进政府等公共领域信息

化、确保信息安全等一系列战略举措，确保战略目标的实现。

2、明确政府、民间机构在信息化建设中的作用

《基本法》和《e-Japan战略》都明确规定：民间机构（包

括企业、行业协会、公共团体等）是信息化的主体，在信息化建

设中起主导作用。政府主要发挥二方面的作用：

一是为民间机构发挥信息化主导作用提供必要的环境条件，

如修改阻碍信息化的相关法律法规，不断改进和完善政策措施等；

二是推进民间机构力不能及的领域的信息化建设，如政府信

息化、消除社会各阶层间存在的数字鸿沟、研究开发民间机构无

法独立进行的科研项目等。

在政府信息化方面，《e-Japan重点计划概要》要求中央政府

要在20xx年建成电子政府（e-Government）。但对3300个地方各

级政府的信息化进程并无明确规定，而是希望它们参照《e-Japan

重点计划概要》，能在xxxx年实现政府信息化。

3、打破垄断，引入竞争

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为促进信息化基础设施建设和相关服务的发展，日本政府采

取了一系列鼓励自由竞争的政策。例如