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广东省地方标准《汽车工厂碳排放核算技术规范》
编制说明
一、工作简况
1、任务来源
本地方标准项目是根据2022年8月广东省市场监督管理局发布《广东省市场监督管理局关于批准下达2022年第一批广东省地方标准制修订计划项目的通知》（粤市监标准〔2022〕379号）的要求进行编制的。下达任务名称为《汽车工厂碳排放核算技术规范》。
2、协作单位
本标准由广东省工业和信息化厅提出，由广东省碳达峰碳中和标准化技术委员会归口。负责起草单位为广州汽车集团股份有限公司、广汽埃安新能源汽车股份有限公司、中汽数据有限公司、广州碳排放权交易中心有限公司、广东省标准化研究院、广州小鹏汽车科技有限公司、东风日产乘用车公司。
3、具体分工
广州汽车集团股份有限公司作为本标准的牵头起草单位，负责牵头推动本标准的研制工作，组织参编单位共同开展标准的调研、起草、编制与论证工作。广汽埃安新能源汽车股份有限公司、中汽数据有限公司、广州碳排放权交易中心有限公司、广东省标准化研究院、广州小鹏汽车科技有限公司、东风日产乘用车公司作为本标准的主要参与单位，负责共同推进该标准研制，协助标准的起草、编制与论证工作。
二、编制的目的和意义
2020年9月22日，国家主席习近平在联合国大会上郑重宣布了中国2030年碳达峰目标和2060年前实现碳中和愿景。汽车作为我国国民支柱产业，是我国加快推进绿色低碳发展的主阵地之一，有效控制汽车行业碳排放总量，对我国尽早达到碳排放峰值尤为重要。
国际上，2021年7月欧盟提出通过对汽车实行能源税、碳边境调节机制等一揽子计划提案，实现2030年减排目标和2050碳中和。当前碳税征收对象：水泥、钢铁、铝、化肥、电力、氢气等6类，下一步将把汽车行业纳入征税范围。
我国汽车工厂数量众多，每年生产汽车超过两千万辆。为强化我国汽车产业绿色低碳发展顶层设计，促进广东省汽车行业低碳、可持续发展，有必要就汽车工厂碳排放进行深入研究，制定汽车工厂碳排放核算和报告标准，便于汽车工厂开展碳排放核算和报告，为后续汽车工厂碳中和认定等相关工作提供基础，以支撑做好汽车全产业链碳中和全局谋划。
三、标准编制过程
成立标准起草小组，制定工作方案
2022年2月，成立标准起草小组，制定标准编制工作方案和进度安排表。
收集相关资料，起草标准
2022年3月-2022年8月，起草小组广泛收集汽车工厂碳排放相关资料，在此基础上起草标准，形成初稿。
标准稿讨论和修改过程
2022年9月23日，召开启动会第1次标准草案讨论会，并于2022年10月20日完成标准草案第2稿。
2022年11月1日，召开第2次标准草案讨论会，并于2022年11月10日完成标准草案第3稿。
2022年11月11日-20日，参编单位埃安、小鹏、东风日产按标准草案完成工厂碳排放测算，并梳理出改进点。
2022年12月7日，召开第3次标准草案讨论会，并于2023年1月15日完成标准草案第4稿，即征求意见稿。
定向征求意见和公开征求意见
2023年2月-2023年3月，起草小组起草组公开在广州汽车集团股份有限公司、广
东双碳标委会两个官方网站上挂网征求意见，同步定向发给包括汽车整车企业、汽车零部件企业、高校、环保企业、协会、认证机构、促进会在内的共40家单位征求意见。最后收到31家单位回复，另外9家单位未回复。在回复的31家单位中，有10家单位提出了建议或意见共66条；其余21家单位回复“无意见”。
2023年3月~6月，起草小组针对收集到的66条意见，通过对外咨询专家、对内研
究测算，并召开了多次讨论会，采纳了55条意见，不采纳11条意见，在此基础上形成送审稿。
主管部门征求意见
2023年8月-2023年9月，主管部门广东省工业和信息化厅公开征求意见，未收到反
馈意见。
送审稿专家评审会
2023年11月，由广东省市场监督管理局组织专家评审会，就送审稿开展评审工作，
收到反馈意见22项，均已全部采纳。
起草小组根据各专家意见经研究讨论后，再次对标准文本进行修改完善，并经评审
专家同意，形成本标准报批稿。
四、标准编制原则
适用性原则
本标准以ISO14064-1标准为基础，充分借鉴现有的标准、文献和工具，同时通过企
业调研充分考虑汽车行业特性，制定既具备工业企业通用性又考虑汽车行业特殊性的温室气体排放核算标准，最大程度涵盖了汽车整车、发动机、变速器、动力电池等各类汽车行业生产制造企业。可在广东省汽车行业大力推广、应用，也可在全国汽车行业中推广。
准确性原则
本标准采用IPCC及国家官方口径提供的数据和排放因子，保证数据的真实性、准确性，以满足汽车行业生产企业的实际使用需要为原则，提高标准的可操作性。
指导性原则
本标准严格遵守广东省制订标准的有关程序和规定，确保温室气体排放核算方法的
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