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公文标题双重书名号
现代汉语中的书名号是用以表示书籍、文章、文件、报刊等名称。公文标题中经常使
用书名号，主要用于批转、转发性公文。关于公文标题中书名号的使用，《国家行政机关
公文处理办法》第十条第六项作了明确规定：“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，
一般不用标点符号。”现行公文写作中，在拟制标题时使用书名号常见的错误有两种：一
是该用引号的却误用书名号。二是位置不当。
例如：批转××县商业局《关于深化改革，振兴××县商业实施意见的请示》的通知这
个标题不仅书名号的使用不当，而且位置也不当。因为这是一个批转性标题，而批转和批
复是不同的。批转是针对原文件的批准和转发，需将原文标题一字不易地标出；而批复则
是针对来文所请示问题的答复性意见。如果将此标题改为批复性的，因其对象是××县商业
局请示的问题，故可将标题拟为“对××县商业局《关于深化改革，振兴××县商业实施意
见的请示》的批复”，发文机关可以置于书名号之外。而在批转时，因是县商业局的文件，
因此，在拟写标题时，应将“县商业局”作为原标题不可缺少的部分，一并加上书名号，
而不能将其截然分开；故此标题应改为“批转《××县商业局关于深化改革，振兴××县商
业实施意见的请示》的通知”。
总之，对于公文标题中的引号、括号和书名号的使用，一定要严格区分其界限，不能
混淆滥用；要注意掌握它们的不同特点和功能，以便使拟制出来的标题合乎要求，从而更
好地维护公文的规范化和严肃性。
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