河黑臭水体水环境综合整治实施 保障措施.docx

河黑臭水体水环境综合整治实施保障措施

目录

TOC\h\z\u10.1组织保障 1

10.2制度保障 5

10.3资金保障 8

附图：XXX河水系图 9

附表：资金估算表 9

XXX河整治方案编写依照治理外源输入及内源释放的基础上，加大河流治理管理措施，保证河流水体质量持续改善。为进一步保证方案及工程项目的顺利实施，必须强化组织领导、明确各部门责任和任务分工，同时应制订一系列配套的保障措施。主要包括组织保障、明确责任主体、制度保障、资金保障和技术保障。保障措施必须要操作性强、具有长期性，既要解决整治期间的问题，又要解决整治后长期巩固的问题。

10.1组织保障

成立XXX区河流水环境综合整治方案实施组织机构，包括河流水环境保护领导小组、专家咨询和评估组。领导小组对各相关部门、工程项目进行协调指挥，形成分级管理、部门协调、上下联动、各司其责、良性互动的推进机制估、审核，对存在的问题进行咨询。

（一）领导小组；专家咨询和评估组具体负责对年度实施绩效、工程实施效果进行评

成立XXX区河流水环境保护工作领导小组，由XXX区政府常务副区长出任领导小组组长，区环保局局长、区发改委主任任副组长，相关部门负责人为成员，下设工作办公室在区环保局。领导小组定期召开有关部门参加的环境与发展联席会议，协调解决河流水环境保护中的重大问题，督促项目组织实施计划，对项目进展情况进行调度，对项目推进情况进行不定期的督导、监察、检查，督导本方案的实施。

方案实施组织机构如下：

领导组组长：XXX区政府常务副区长

领导组副组长：XXX区环保局局长

XXX区发改委主任

成员单位：区环保局、区发改委、区财政局、区农委、区林业局、区城乡建委、区规划局、区国土房管局、区水利局、区经信委、XXX街道、宝圣湖街道、双龙湖街道。

由区环保局及发改委牵头，协同区农业部门、建设部门、水利部门等部门进行各项具体监督管理工作，建立绩效考核机制，制订并下发年度目标考核任务，明确任务和进度须强化责任、抓好落实，切实履行职责，加强指导和协调，加大支持要求，逐级落实责任，建立考核机制，实行严格的问责制。各部门必力度。

（二）专家咨询和评估组

由XXX市及国内知名专家共同组成，为XXX河流域生态环境保护试点工作提供技术支撑。对方案年度实施绩效和工程项目绩效进行评估、审核，对方案实施过程中的重大问题进行咨询，并向领导小组办公室提供解决方案建议，对重要阶段性成果和最终成果进行审查。

（三）区县组织保障

XXX区政府作为本方案实施主体，应加强对XXX河流域生态环境保护实施统一领导，对XXX河水环境保护工作行使统一监督、管理职能，制定年度实施计划，明确目标任务，落实工作职责，推进方案按期实施。区发展与改革、规划、国土房管、环保、水务、卫生、市政、城乡建委、农业、畜牧等相关行政主管部门和街道办应当积极履行流域河道水环境保护的职能，各司其责，确保各项保护与管理措施落实到位。各部门具体职责如下：

区规划局：严格河流保护范围内土地利用项目审批，在流域市政管网建成投运前，不予审批相关土地利用项目。

区财政局：会同环保部门及发改委协调落实项目实施资金。

区发改委：负责加快推进XXX河水库生态环境保护工程建设；限制XXX河流域内重污染新建项目的立项备案，严禁审批新上污染项目；合理布局XXX河流域内的相关项目。

区经信委：主要负责流域内经济结构调整，负责落后产业淘汰和搬迁、企业清洁生产和工业节水等工作。

区环保局：配合XXX市环保局开展XXX河水库综合整治的督察、督办工作；负责对违法排污的社会单位进行查处并要求整改。定期水质进行监测，并负责监督工程进度，及时向主要负责领导汇报；监督周边建设开发，禁止向流域倾倒建筑垃圾，禁止向河流排放施工废水及生活污水，对违法排污行为进行处罚。

区水务局：XXX河的管理主体部门，负责工程实施及日常管理工作。编制河流应急预案，组织应急处置等；制止河岸随意种植、向河内倾倒垃圾、污水等人为因素对河流造成污染的行为；负责流域内污水主干管建设及污水处理厂改扩建。

区市政局：负责流域内市政管网的规划、建设和管理，流域内生活垃圾处置监管，具体负责指导流域内集镇生活垃圾及污水的综合整治工作。重点加大流域内市政管线的雨污分流工作及场镇二三级管网建设，加大检查和维护，确保无错截、漏截等现象，保障流域管网的正常运行。

建设部门：主要负责对流域内城镇生活污水的综合整治。发放库周地块建设施工许可证前，依据环评审批意见，审核其施工环保措施落实情况。否则，不予发放。

区农委：推动农业清洁生产，使用测土配方施肥、病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术控制农田氮磷流失；负责指导流域新农村建设的相关工作，取缔规模化畜禽养殖，转变渔业养殖模式。

XXX街道、宝圣湖街