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建设项目环境影响报告表
（生态影响类）
项目名称：五指山市南圣河支流牙益河（南圣河
入口段）河道治理工程项目
建设单位（盖章）：五指山市水利水电管理中心
编制日期：2023年8月
中华人民共和国生态环境部制
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-
一、建设项目基本情况
建设项目名称
五指山市南圣河支流牙益河（南圣河入口段）河道治理工程项目
项目代码
2212-469001-04-01-618012
建设单位联系人
建设地点
海南省五指山市牙益河（南圣河入口段）畅好农场十队河段
地理坐标
整治河道起点：（N18度46分23.292秒，E109度29分20.595秒）
整治河道终点：（N18度45分28.280秒，E109度29分18.374秒）
建设项目
行业类别
51-128河湖整治（不涉及环境敏感区）
用地面积（m2）/长度（km）
永久占地面积：1540m2
治理长度：2.495km
建设性质
?新建（迁建）
□改建
□扩建
□技术改造
建设项目
申报情形
?首次申报项目
□不予批准后再次申报项目
□超五年重新审核项目
□重大变动重新报批项目
项目审批（核准/
备案）部门（选填）
/
项目审批（核准/
备案）文号（选填）
/
总投资（万元）
748.75
环保投资（万元）
91.2
环保投资占比（%）
12.2
施工工期
6个月
是否开工建设
?否
□是：
专项评价设置情况
无
规划情况
无
规划环境影响
评价情况
无
规划及规划环境影响评价符合性分析
无
其他符合性分析
1.产业政策符合性分析
（1）与国家产业政策符合性分析
根据中华人民共和国国家发展和改革委员会[2019]第29号令《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订），本项目属于第一类鼓励类中的第二项水利类，1、江河湖海堤防建设及河道治理工程，属于国家鼓励类项目。因此，本项目符合国家相关的产业政策要求。
（2）与海南省产业政策符合性分析
根据《海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）》，本项目不属于该目录中的禁止类和限制类，因此本项目符合海南省产业政策要求。
2.项目与《五指山市国土空间总体规划(2020-2035年)》的相符性分析
根据“海南省国土空间基础信息平台”的总体规划用地图显示，本项目牙益河属于规划中的水域用地，本项目不涉及占用生态保护红线、基本农田和公益林，项目符合《五指山市总体规划(空间类2020-2030年)》。
项目实施过程的临时占地和永久占地地块，涉及村民自有用地的，需取得村民同意意见后方可实施，涉及使用林地的，需征求市林业局意见，并按程序办理相关林业手续。同时，环评要求建设单位须督促施工方，严格按照有关用地要求和时间节点施工，严格控制施工范围，施工完成后应及时恢复原状。
根据海南省自然资源和规划厅《关于进一步明确“只征不转”“不征不转”“只转不征”有关问题的通知》（琼自然资管规[2020]7号），本项目涉及的堤防、堤顶道路、护岸边坡等永久占地工程均采取“只征不转”的形式进行，不改变其土地性质。
另外，根据本项目建设单位提供的由五指山市自然资源和规划局出具的《关于反馈五指山市南圣河支流牙益河(南圣河入口段)河流整治工程项目规划情况的复函》（文号五自然资函[2023]655号）中可知，本项目的选址及建设在五指山市的国土空间总体规划中不涉及城镇开发边界，不占用生态保护红线和永久基本农田。
综上所述，项目与《五指山市国土空间总体规划(2020-2035年)》是不冲突的。
3.项目与《海南省“十四五”生态环境保护规划》符合性分析
海南省政府办公厅印发的《海南省“十四五”生态环境保护规划》，着力打造生态文明建设样板区、绿色低碳循环发展先行区、生态环境质量标杆区、陆海统筹保护发展实践区、“两山”转化实践试验区、生态环境治理能力现代化示范区，建设人与自然和谐共生的美丽中国海南样板。
规划指出，推进“三水”统筹治理，建设“幸福河湖”。以水生态环境质量为核心，统筹水资源利用、水环境治理和水生态保护；深化河长制湖长制，开展“幸福河湖”创建行动，围绕生态旅游、乡村振兴、生态修复、特色文化等主题，以打造“景色宜人的幸福河湖、人水和谐的生态河湖、地域韵味彰显的特色河湖、传承共融的魅力河湖”为主要任务，通过软文化、硬环境的提升，建设生态自然优美、人文环境浓郁、人水和谐共生的热带河湖精品。至2025年，全岛形成“一城一镇一条河（湖），一河（湖）一景一文化”格局，人民群众获得感、幸福感明显增强。
本项目作为五指山市南圣河重要支流，近年来，五指山市人民政府和五指山市水务局、五指山市规划局等有关部门曾多次组织相关单位对牙益河流域进行治理与改造，选取中
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