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行政权力梳理

（一）行政许可。根据《 中华人民共和国行政许可法》的规

定，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。例如：专利许可、驾驶许可、医师执业许可等。只有法律、行政法规和国务院决定、省级地方性法规可以设定行政许可，自治区政府规章只可以设定有效期为一年的行政许可，国务院部门及规范性文件无权设置行政许可。

（二） 行政处罚 。 是指行政主体依法对行政相对人违反行政

法律规范、尚未构成犯罪的行为（违反行政管理秩序的行为），

给予人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为 。

根据《 中华人民共和国行政处罚法 》 的规定，行政处罚包括：警

告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留等 。 只有法律、

法规和规章可以设定行政处罚 。

（三） 行政强制措施。 是指行政机关在行政管理过程中，为

制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 行政强制措施的

TOC\o1-5\h\z种类包括：限制公民人身自由（强制拘留、强制戒毒、强制扣留、强制管束、强制约束、强制隔离、强制治疗等）；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇