高速公路ETC门架交调站技术规范编制说明.docx

高速公路ETC门架交调站技术规范

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2024年3月

目录

一、工作简况 1

二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据 4

三、主要试验的分析综述报告、技术经济论证或预期的经济效果 14

四、采用国际标准和国外先进标准的程度 14

五、与有关的现行法律法规和强制性国家标准的关系 14

六、重大分歧意见的处理经过和依据 14

七、标准过渡期的建议 14

八、废止现行有关标准的建议 15

九、其他应予说明的事项 15

1

一、工作简况

（一）任务来源

根据《关于启动2023年交通运输部标准规范研究制（修）订经费项目有关工作的通知》（科技标准函〔2023〕116号）《交通运输部关于下达2023年交通运输标准化计划（第二批）的通知》（交科技函〔2023〕654号）安排，制定《高速公路

ETC门架交调站技术规范》，计划编号为JT2023-82。

2019年12月，交通运输部在《高速公路运输量监测数据报送技术要求》中对高速公路交调站点的建设提出了明确要求，“要因地制宜开展高速公路交调站点建设，按照‘统筹资源、利用为主’的原则，可利用ETC系统采集交通量数据，不再另行建设相应站点；确需新建的，应充分利用ETC系统已建设施，坚决避免重复建设”。2021年12月，交通运输部办公厅发布《关于进一步做好公路交通情况调查工作的通知》（交办规划函〔2021〕2091号），明确提出“打造多源数据采集体系”，“在保证高速公路ETC系统正常运行前提下，按照‘能用尽用’的要求，将具备条件的ETC数据转化为交调数据，避免重复建设”。2021年，交通运输部组织对《公路水路行业定期统计调查制度》进行修订，其中“公路交通情况统计调查制度”增设了“高速公路ETC交调站交通量”年度、月度统计报表（备案文号：国统办函〔2021〕500号）。同年，《公路交通情况调查测评标准》中也增设了年度考核指标“高速公路ETC数据转换接入情况”，未接入ETC门架转换将在年度测评考核中进行扣分。同时，天津、广东、福建、陕西、江苏、吉林、黑龙江等省份结合自身业务需求正在开展基于高速公路ETC收费数据的挖掘分析和应用服务，其中包括ETC门架数据转换交调数据应用。因此，为贯彻落实部省要求，建立以ETC门架转换数据为基础的全国高速公路交调数据采集体系，提出《高速公路ETC门架交调站技术规范》

标准计划申请。

本文件由全国智能运输系统标准化技术委员会（SAC/TC268）（以下简称“标委会”）提出并归口管理，交通运输部规划研究院牵头承担编制工作，交通运输部公路科学研究所、福建省高速公路集团有限公司、江西省智慧交通运输事务中心、广

西壮族自治区高速公路发展中心参与标准编制。

2

（二）主要工作过程

交通运输部规划研究院成立标准起草组，起草组经过详细调研和验证分析，紧密结合我国高速公路ETC门架数据资源现状和公路交通情况调查业务需求，多次组织智能交通领域的专家、试点省份、国内交调企业进行研讨、交流和沟通，编制了

《高速公路ETC门架交调站技术规范》。

起草单位主要工作过程如下：

2022年6月～8月，开展标准规范研究制修订项目前期准备工作，召开了标准编制工作方案讨论会议，制定了标准编制工作方案，正式成立标准起草组。起草组基于前期预研情况，确定了标准的技术内容、适用范围和体系框架，编制形成草案

初稿。

2022年9月，起草组向标委会提交标准研究制修订经费项目立项申请，并根据

标委会提出的意见进行了修改。

2022年11月，标准起草组完成项目立项答辩，并持续对标准草案进行意见征

求和内容完善。

2023年5月，经费项目通过立项审核，部正式下达《关于启动2023年交通运输部标准规范研究制（修）订经费项目有关工作的通知》（科技标准函〔2023〕116

号）。

2023年8月，经标委会申报2023年标准修订计划（第二批）。

2023年10月，起草组完成2023年标准修订计划（第二批）立项评估答辩，根

据专家意见对标准草案进行了修改完善。

2023年12月，交通运输部下达《交通运输部关于下达2023年交通运输标准化计划（第二批）的通知》（交科技函〔2023〕654号），起草组组织全国31个省（直

辖市）分两批对标准征求意见稿初稿内容介绍并征求意见。

2024年3月，起草组根据专家意见及各省意见反馈的意见，对标准征求意见