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到2025年化肥减量化行动方案

2015年开始，农业农村部组织实施到2020年化肥使用

量零增长行动，推动农作物化肥用量持续下降、利用效率不

断提高。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家

新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是促进

经济发展全面绿色转型、建设人与自然和谐共生现代化的关

键时期，农业发展进入加快推进绿色转型的新阶段。完整、

准确、全面贯彻新发展理念，统筹兼顾保障粮食等重要农产

品有效供给和持续改善环境质量，需要持续推进科学施肥、

促进化肥减量增效，为保障粮食安全和绿色高质量发展提供

更加有力支撑。

一、现状和形势

各地深入推进实施化肥使用量零增长行动，科学施肥理

念不断强化，科学施肥技术不断创新，科学施肥措施不断落

地，为粮食产量稳定在1.3万亿斤以上、促进种植业绿色高

质量发展提供了重要支撑。一是化肥用量连续下降。更大范

围更高层次推进测土配方施肥，加快有机肥替代化肥，推广

应用微生物肥料等新型肥料，农用化肥施用量连续6年保持

下降。2021年全国农用化肥施用量5191万吨（折纯）、比

2015年减少13.8%。二是施肥结构更加优化。制定水稻、小