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乐山建设工程施工合同范本第1篇

乐山建设工程施工合同范本第1篇承包人起诉要求买受人、定作人支付拖欠工程款案件中，发包人反诉要求承包人向其开具相应发票或发包人单独起诉承包人开具发票的案件，人民法院应否受理？对此，法律尚无明确规定，经梳理，当前司法实践主要持以下三种观点：

观点一：开具发票属于税法上的义务，法院不予审理

开具税务发票属于行政法律关系，应由税务机关处理。《发票管理办法》的规定，未按照规定开具发票的，属于违反发票管理法规的行为，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处一万元以下的罚款。承包人不开具发票属于违反《发票管理办法》的行为，应当由税务机关查处，不属于民事法律调整的范围。在上海锦浩建筑安装工程有限公司与昆山纯高投资开发有限公司建设工程施工合同纠纷案中，一审法院江苏省高院认为：“双方合同中没有约定锦浩公司要提供建筑业统一发票，故开具发票不是锦浩公司的合同义务，上述问题属于行政法律关系问题，一审法院不予理涉。”最高院在二审也认为：“关于是否交付工程款发票，双方当事人在合同中并未有明确的约定，交付发票是税法上的义务，而非合同中约定的义务。昆山纯高公司依据合同主张锦浩公司交付发票缺乏依据，其主张本院不予支持。”安徽、四川省高院在（2018）皖民申407号、（2016）川民终214号案中持同样观点。

观点二：合同有约定的，发包人有权诉请承包人开具发票

河北省高院《