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《关于节能减排的思考与建议范文》

近几年来，中央高度重视节能减排工作，出台了一系列重大政策

措施，5月23日，国务院又印发《节能减排综合性工作方案》，对节

能减排工作进行了全面部署，提出了新的要求。

“十一五”期间，全国节能减排的约束性指标是：单gdp能耗

降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%。我们市确定的目标是：

到，单gdp能耗较降低22%左右，二氧化硫排放量降低26%左

右，化学需氧量（cod）降低18%左右，所面临的攻坚任务同样很重。

节能减排，没有退路，难在出路。打开出路，企业是主体，科技

创新是支撑。现以我市的“白泥”双向治理为例，提出以技术改造和

区域循环助推节能减排的建议。

5月17日，碱业、发电厂、华电发电3家企业联手启动了白泥

与二氧化硫双向治理项目。项目的实施，不仅可“消化”掉碱业每年

产生的14万吨“白泥山”，还使发电厂锅炉烟道气的脱硫成本大幅降

低，据测算，3家企业年可节约能耗支出和减少治污费用近3000万

元，胶州湾也将不复受“白泥之患”。此外，通过资源化途径和循环

经济模式，我市21万吨的“铬渣山”已提前半年处置完成，“电石泥”

也正加快处置。

曾是污染源“白泥”、“铬渣”，一经循环模式下的资源化处置，

则变成了经济效益巨大的“金山”，且换回了“绿水青山”。由此看来，

我市搬掉的不单单是几座“泥山”、“渣山”，更为下步加快发展循环

经济、力行节能减排提供了新思路和新途径。

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一、转换思路视角，通过循环经济模式“变废为宝”，可实现“节

能”、“减排”的双赢。

在循环经济理念下，所谓废物，不过是放错了位置的资源。“白

泥”，在人们惯常印象里不过是导致环境污染和生态灾害的“废物”，

而通过资源化处置的途径，却可点“泥（：//xiexiebang/）”成金实现

无害利用和产业开发，变为创造效益的宝贵资源。企业得到了切身实

惠，由此产生的“减排”热情必然更加持久，“减排”成果也将更为

巩固。

二、加快先进适用技术研发推广和设施改造，让企业有“泥山”

变“金山”的前景预期及利益回报，是节能减排的关键。

应当看到，尽管从中央到地方各级都对节能减排给予了高度重

视，且包括问责制、区域限批等政策措施纷纷出台实施，但实际的“减

排”成效却差强人意。这其中的一个根本症结是部分企业的畏于“减

排”成本过高，不是不想“减”，而是不敢“减”或者无力“减”。要

从根本上激发企业节能减排的积极性和动力，重要的是依靠科技，通

过先进适用技术的研发和推广应用，使企业在加大环境投入的同时，

也如碱业等企业一样实实在在地尝到“节”和“减”所带来的“甜头”，

有“泥山”变“金山”的前景预期及利益回报。否则，一些企业的排

污设施仍将是“聋子的耳朵”，

诸如环境执法部门与违法企业间“猫鼠游戏”的尴尬也很难从根

本上消除。

三、协调引导企业变只靠自身“单打独斗”式的内部节能减排，

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走多企业、跨行业、区域间循环经济之路，有利于广领域、大幅度提

升节能减排的成效。

曾培炎副总理在去年12月21日国务院发展循环经济电视电话会

上，指出“把白泥用于发电厂脱硫是发展循环经济的典型”。我市资

源化处置铬渣也引起广泛关注，很多城市前来学习。实践证明，通过

统筹区域产业结构布局，整合拉长产业链条，引导、协调相关企业走

跨行业循环、区域间循环的路子，可实现参与企业多方得利、区域经

济发展和生态环境建设共赢。

以技术改造和区域循环助推节能减排，是实现环境友好与可持续

发展的重要途径。为让“泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”转

变，特提出以下建议：

一、坚持“结构节能”和“技术节能”两手抓，当前尤其要突出

抓好“技术节能”。尽管根据发达国家经验，调整产业结构带来的节

能潜力高于技术进步。但从的实际情况看，短时间内第二产业特别是

重化工业的比重难以大幅下降，因此靠调整产业结构来实现能耗指标

短期内的快速下降不太现实。针对于此，必须把“技术节能”提到突

出位置上来抓紧抓好。

二、推行“白泥”双向治理模式，密切校（院）企、企企合作，

加快节能减排先进技术研发推广和重点项目实施。白泥与二氧化硫双

向治理项目的