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着眼发挥安全文化的有效功能

平安文化是存在于单位和个人中的种种素养和态度的总和，平安文化建设是预防事故的人因工程，以提高劳动者平安素养为主要任务，具有保障平安的基础性意义，在生产中发挥着导向、辐射、激励和保证作用。企业作业现场点多线长，环境简单，只有针对平安文化建设上存在的薄弱环节实施突破，才能有效地发挥平安文化的整体效益。因此应着眼于实现人的本质平安，健全和优化进入、退出机制，对平安意识淡薄、平安素养低劣的职工予以准时退出，优胜劣汰。围绕提升平安理念、人员素养和平安思想境界，不断强化人本建设。如提倡四个第一（平安是企业的第一政治、各级领导的第一责任、企业的第一效益、职工的第一福利）和四个没有（没有平安，就没有干部的政治生命；没有平安，就没有职工的家庭幸福；没有平安，就没有企业的经济效益；没有平安，就没有企业的持续进展）的理念。围绕核心理念的倡树，着力解决好为什么必需这样干怎样才能干好的问题。

一是改革领导体制。本着一岗两责、齐抓共管的原则，变过去的由平安、政工部门抓为党政工团齐抓共管。实行党政主要领导交叉任职，通过党政互补作用的有效发挥，加强对平安文化建设的领导。

二是加强宏观指导。变过去临时支配多为整体支配，统一规划。把平安文化建设纳入到企业年度整体工作支配和十一五规划中，分阶段、有步骤、全面组织实施。

三是改革考核机制。要注意针对性，兼顾