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《口岸边检信息化建设规范》（送审稿）

编制说明

一、项目背景

建设符合新时代要求的高水平对外开放口岸是贯彻落实党的二

十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不

移贯彻总体国家安全观，围绕党中央推进国家安全体系和能力现代

化战略部署，构建新安全格局的需要；是围绕高质量发展，坚持高

水平对外开放，加快构建新发展格局，全力优化口岸营商环境，为

社会经济注入新活力新动能，推动国家安全体系能力现代化、移民

管理体系现代化和深圳边检现代化的需要。

通过制定地方标准《口岸边检信息化建设规范》，是为了突出口

岸建设中科技创新做为高质量发展的支撑力量，突出信息化建设的

数字化、智能化发展，结合深圳总站各口岸驻地的经济条件相对较

好的现状，对标深圳边检现代化对边检查验理念的新要求，以科技

创新谋划查验体系的新布局、促进查验能力的新提升。

《口岸边检信息化建设规范》地方标准制定坚持问题导向，坚

持系统思维，重点解决口岸建设中存在的短板和弱项。一是突出口

岸信息化系统建设体系，解决目前各口岸信息化系统的建设项目和

内容不一致，标准不一致，造成不同口岸业务标准不一致的问题；

二是突出信息化建设规范的整体性和高标准，解决口岸建设依据较

少，覆盖范围不全，因考虑全国适用性带来的建设标准低的问题；

三是突出口岸建设的权威性，以总站建设标准的方式体现，解决口

岸建设时缺乏依据，向驻地政府借力不足的问题；四是突出口岸信

息化发展的可持续性，在制定标准时将近期和未来一段时间内信息

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化建设、新技术应用和新查验模式所需的基础建设需求纳入，解决

口岸建设完成后，因先天不足而无法开展的问题；五是突出问题整

改，将目前存在的联建单位共用机房、网络链路建设标准低等信息

安全隐患等在建设标准上明确不规范，推进各单位开展整改。

二、工作简况

（一）任务来源

本文件根据《深圳市市场监督管理局关于下达2023年深圳市地

方标准计划项目任务的通知》的要求实施。

本文件由深圳出入境边防检查总站提出并归口。

（二）主要起草过程

制定《口岸边检信息化建设规范》主要经历了以下阶段：

1.立项阶段

2023年5月8日，深圳市市场监督管理局对《口岸边检信息化

建设规范》予以立项。2023年6月，成立标准编制组，建立工作联

络机制，起草标准初稿。

2.组织起草阶段

2023年6月至8月，组织召开工作组讨论会。与会代表对标准

内容进行逐条讨论，提出了相关意见和建议，编制组对标准进行修

改和完善，形成征求意见稿。

3.征求意见阶段

2023年9月至2023年10月，为使标准的内容更加科学、合理，

深圳出入境边防检查总站通过发函的形式向汕尾出入境边防检查站、

皇岗出入境边防检查站、蛇口出入境边防检查站等19家单位征求意

见。共收到5个单位共27条意见，其中16条采纳，2条部分采纳，

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9条不采纳，其余14个单位无意见。编制组对所有反馈意见进行汇

总，形成《征求意见汇总处理表》，且对标准的征求意见稿进行修改

和完善，形成标准送审稿。

三、编制原则和依据

编制组遵循“科学性、统一性、规范性”的原则，在编制过程

中严格按照我国现行有效的国家标准和行业标准的要求。本文件制

定过程中引用的主要标准如下：

GB/T3836爆炸性环境

GB/T4208—2017外壳防护等级（IP代码）

GB/T7251.1低压成套开关设备和控制设备第1部分：总则

GB/T7251.2低压成套开关设备和控制设备第2部分：成套

电力开关和控制设备

GB/T7260.1—2008不间断电源设备第1-1部分：操作人员

触及区使用的UPS的一般规定和安全要求

GB/T7260.4—2008不间断电源设备第1-2部分：限制触及

区使用的UPS的一般规定和安全要求

GB12476可燃性粉尘环境用电气设备

GB/T14048.1低压开关设备和控制设备第1部分：总则

GB/T15408安全防范系统供电技术要求

GB15763.1建筑用安全玻璃第1部