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在局纪律教育动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市工商系统各级机关、基层工商所和事业单位的科级以上领导干部近千人大会，动员和部署全市工商行政管理系统的作风纪律教育工作。这是一个非常严肃、非常重要的会议。刚才，x同志通报了系统内近两年来部分违法违纪案件，以及杜会群众对工商部门反映比较突出的问题。这些案件和问题，虽然发生在少数单位和工商干部身上，但影响极坏，严重损害了我们整个工商队伍的形象，甚至是党和政府的形象。我们的队伍确实到了非抓不可、非狠抓不可、非下大力气抓不可的地步了。下面我讲两点意见。

一、要充分认识在全系统集中开展作风纪律教育整顿的必要性和紧迫性，以更大的决心和力度推进工商队伍自身建设。

开展作风纪律教育整顿是加强执法队伍建设的新要求，新举措。加强执法和司法队伍的建设是党的二十大向全党提出的重大任务，是推进依法治国的组织保证。从我市工商队伍的现状看，不否认，近几年通过抓形象建设、实行执法公示制度等措施，干部队伍的整体素质有了一定提高，工商形象也有了一定的好转，绝大多数干部是爱岗敬业、廉洁奉公、兢兢业业工作、默默无闻奉献的。但是，我们还必须清醒地看到自己的问题，一是在去年行风评议中，反映工商干部接受宴请、礼品的，办事效率不高，执法不文明的，比去年都有上升的趋势，特别是反映工商所形象好的比例下降了，说明基层的形象建设在滑坡、倒退。二是最近市纠风办在两个区分别对八个执法部门、列出十个方面的问题进行行业风气问卷调查，两千多份问卷中，反映当前工商部门的问题。概括起来有四方面的问题“三乱”问题。一些单位重收费轻管理，只收费不管理，甚至护假、养假，造成辖区内假冒伪劣盛行，市场秩序混乱。以权谋私问题，过去说是吃拿卡要，现在还多了个借和报，有的不法经营者主动找上门，请吃、借用、给报销，甚至送钱物。执法不文明，简单粗暴，态度冷硬横问题。涉足色情场所。如果我们还不正视自身存在的问题，不引起高度视，不采取有力的措施加以解决，就会带来更加严重的后果。我看至少有三条得引起大家的注意。一是对干部队伍中存在的问题认识不够。抓得不够，甚至盲目乐观，自我感觉良好，领导的主要精力没有放在抓队伍建设上，不顾及社会效益、政治影响，我希望局处科所各级领导干部都要认真吸取教训，坚持两手抓、两手都要硬的方针，一级抓一级，把我们的队伍抓好、带好。二是对干部教育不够、管理不严，监督不力。对有实权的部门和重要岗位，要避免权力过大和过于集中，进行正常的交流和岗位轮换，避免各种非正常“关系”的延伸和辐射对权力的运行造成影响。同时，要注意一种倾向，就是时干部重使用，忽视培养、教育，批评帮助不够。干部管理要注意抓“小事”，管“小节”，抓住苗头，早教育，才不致小错变大错，才是真正的爱护干部。三是领导干部要加强廉洁自律。领导干部廉洁自律，不仅是对自己负责，也是对事业、对党和国家负责的表现，于己、于家、于国都有利。今天在座的不论是机关的公务员，还是事业单位的领导，大大小小都是个官，多多少少也都有点权，强调自律很重要。市局、区县局两级班子要率先垂范。要讲学习、讲政治、讲正气，树立正确的世界观、人生观、价值观，真正为国家着想、为人民着想、为事业着想。当前形势下，对我们每一个人尤其要强调过三关即权力关、金钱关、美色关。必须时刻保持清醒的头脑，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。我们每一名干部特别是领导干部都要像爱护自己的眼珠和生命一样，爱护我们自己的形象。绝不能为了一己、一家、一小团体的利益，害了自己，害了事业，伤了群众，损害了队伍形象，损害了党和政府的威望。

二、作风纪律教育整顿的几个主要问题

教育整顿的主要精神，概括地讲，就是四项内容、四个点、六条禁令、四项目标。一是教育整顿的内容。主要是政治观念和纪律观念淡薄，从个人和本部门的利益出发，不顾大局，有令不行，有禁不止，不认真履行职责、工作失职渎职等问题。一定要增强纪律观念，政治观念，坚决杜绝“有理无理拿钱来，有钱一切好变通”现象，安排的娱乐活动以及参与赌博色情活动等违法违纪问题。工作作风散漫，遇事推诿扯皮，办事效率低下，服务态度冷、硬、横，执法简单粗暴以及包庇违法经营行为，执法不公正等问题。解决重收费、轻管理，乱收费、乱罚款、乱摊派、利用职权向管理对象强加不合理负担等问题。坚决实行“收支两条线”，工商所以后不再沾钱，管理对象费直接去银行。二教育整顿的重点是登记部门、执法部门、有经营活动的事业单位和各级领导班子。三六条禁令。为了加强对工商行政管理工作人员的管理力度，严肃纪律，整顿作风，经市局党组研究决定，要采取坚决措施，严肃处理六种严重违法违纪行为。坚决禁止工商行政管理系统工作人员参与赌博、色情活动，坚决禁止工商行政管理人员接受案件当事人的请吃喝、送钱物及误乐活动邀请，坚决禁止工商行政管理人员接受管理对象的礼金、有价证券，坚决禁止工