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北京市重点产业知识产权联盟

筹备工作方案

北京市知识产权局为贯彻落实北京市委、市政府《关于增强自主创新能力，

建设创新型城市的意见》的相关规定，根据北京市知识产权“126工程”的具体

部署，支持北京市重点知识产权企业发起成立“北京市重点产业知识产权联盟”。

现将联盟的相关筹备工作情况介绍如下：

一、联盟成立的背景和重要意义

北京市重点产业知识产权联盟以“国外高端发明专利技术引进消化吸收再创

新工程”为基础，旨在通过北京市专利试点、示范单位发起建立我市重点产业知

识产权联盟，搭建国外发明专利技术引进消化吸收再创新公共信息平台，依托高

等院校、科研机构，将已被外国授权，但未在我国申请注册，不受我国法律保护

的国外有效高端发明专利，以及其他国内外先进的公知公用专利技术或项目免费

引入北京市，进行消化吸收和再创新；通过对专利信息进行检索、分析，筛选具

有市场发展潜力的技术项目，向企业进行推荐；同时为企业科研投入、知识产权

战略运用、进出口贸易以及可能出现的涉外知识产权纠纷提供预警、预测。

资料表明，全球每年诞生的专利85%没有申请中国专利，目前全球5000

余万件专利总量中，只有70万件在我国有效，而4930多万件专利则不受我国

法律保护，成为公知公用技术。例如，某个外国申请人就某项发明技术在中国以

外的国家提出专利申请，但由于各种原因没有在中国申请专利且已过了在中国的

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申请期限，使得该专利技术在中国成为可以由中国企业免费使用的公知公用技

术。

国外公知公用专利技术是一种亟待我国企业使用的宝贵资源，其中有相当一

部分技术科技含量很高，产品具有很好的国内市场前景。实施外国高端发明技术

引进工程是符合WTO规则的合法行为，是培育我市知识产权优势企业最便利、

最经济、最节约、最快捷、最有效的一种方式，其意义在于：

（一）免费为企业引进先进的发明专利技术或有市场前景的技术项目，节约

企业的研发成本，增加企业的盈利模式。通过对国外公知公用专利技术的检索、

翻译、分析，直接为企业提供免费使用的先进发明技术，从而可以大大降低企业

的研发成本，提高企业的经济效益。同时通过在检索、分析中获取的信息，为企

业提供优质技术项目信息，扩大企业经营范围和盈利模式。

（二）提高企业运用专利信息能力，增强企业自主创新能力。当前，企业对

专利信息以及专利信息分析的需求在不断增长，但是囿于研发资金短缺、专利信

息来源不充分、缺乏专利信息分析的专门技术人员和技术手段等原因，许多企业

无法进行长期的、全面的、专业的国外公知公用技术的检索分析、筛选和使用。

通过实施国外发明专利引进消化吸收再创新推进工程，可以低投入、高效率的提

升我市重点产业的自主创新能力。

（三）可以使企业在最短时间内获得和提高自主知识产权的拥有和运用能

力。企业免费获得经“精细化”分析加工的外国先进发明专利技术后，可以将其

有限的资金集中投入到消化吸收和再创新活动中，从而缩短研究开发新产品的周

期，能够在最短时间内获得和提高自主知识产权的拥有和运用能力。

（四）为重点产业知识产权联盟所属企业进行产品研发、知识产权战略运用

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和进出口贸易等提供知识产权预警、预测。知识产权中介服务机构通过国外发明

专利技术引进消化吸收再创新公共信息平台，翻译、检索、分析国外发明专利，

就国外发明人的知识产权数量、相关领域、技术特征、权力状况、竞争对手等有

关信息及时向我市重点产业知识产权联盟所属企业提供预警、预测报告。

（五）实施国外高端发明专利技术引进工程，符合我市企业创新的迫切需求，

通过推进此项工程，可以满足我市各类创新型企业多方面的专利技术发展需求和

创新需要。

二、实施国外公知公用专利技术引进消化吸收及再创新工程的目标

（一）总体目标

充分利用国外高端公知公用技术，快速提升我市创新型企业拥有、运用知识

产权的能力，推动重点产业关键领域实现技术突破，形成一批新的、有潜力的经

济增长点，培育一批知识产权优势企业，促进北京市经济发展由投资拉动向创新

驱动转变。

（二）具体目标

1、根据我市确定的增强自主创新能力的重点方向，在市知识产权局指导下，

联盟协助企业成立电子信息、医药生物、新材料应用、能源环保、光机电和精密

仪器制造等六