泰安市“十四五”知识产权保护.doc

PAGE4

泰安市“十四五”知识产权保护

和运用规划（征求意见稿）

为深入贯彻党中央、国务院关于加强知识产权工作的决策部署，认真落实市委、市政府有关工作要求，加快推进知识产权强市建设，依据《山东省“十四五”知识产权保护和运用规划》，制定本规划。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以高质量发展为引领，以建设知识产权强市为目标，以加强知识产权保护运用为重点，全面提升知识产权创造质量、保护效能、运用效益、管理水平和服务能力，为加快建设新时代现代化强市提供有力支撑。

（二）基本原则。

1.坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场为导向，优化创新资源配置。突出企业创新主体地位，激发创新活力，营造知识产权发展环境。创新知识产权体制机制，提升知识产权保护和运用效能。

2.坚持质量优先。完善知识产权高质量创造、高标准保护、高效益运用、高品质服务政策导向，促进创新、产业、价值等要素深度融合，为创新型省份建设提供支撑。

3.坚持统筹协调。全局谋划知识产权事业发展，推动知识产权在地区间、行业间高效、协调发展。聚焦重点区域、重点产业、重点企业、重点领域，实施分类指导，促进知识产权高质量供给。

4.坚持开放合作。加强内外联动，推动知识产权基础信息互联互通和传播利用，深化对外合作交流，构建知识产权区域协作、互惠共享的新发展格局。

（三）主要目标。到2025年，泰安市知识产权综合实力全面提升，全市发明专利授权量稳步增长，到2025年末全市有效发明专利达到3300件以上，每万人口高价值发明专利达到3.6件。

二、主要任务

（一）推动知识产权创造。

1.进一步完善知识产权扶持政策体系。不断完善专利、商标、版权、植物新品种等知识产权资助奖励政策，突出政策的质量导向，建立健全以高价值专利和品牌商标为导向的知识产权评价指标体系。加大对高价值专利培育、转移转化、知识产权保护和公共服务的支持。鼓励企业加大对发明专利、PCT专利申请力度。规范专利申请、商标注册和版权登记行为，建立健全知识产权质量监测机制。

2.推进重点产业自主知识产权创造。引导创新要素向企业集聚，促进企业知识产权数量持续增长和质量不断提高。引导企业加大知识产权投入，积极开展企业专利导航和产业导航，鼓励企业开发拥有自主知识产权、对产业发展有重大影响的核心技术和关键技术。组织实施知识产权优势企业培育计划，增强知识产权试点示范企业带动效应和辐射作用。支持企业进行商标国际注册，鼓励企业使用自主商标参与国际经济竞争。

3.增强企业与高校和科研院所知识产权的合作创造能力。以市场需求为导向，以企业为主体的创新团队和产学研重点实验室建设为重点，整合高校、科研院所力量，以企业为主体开发一批关键技术，形成更多具有高附加值的知识产权。创新产学研合作模式，建立基于市场机制的产学研创新战略联盟。健全知识产权收益分配机制，提高自主知识产权创造能力。

（二）促进知识产权运用。

4.完善知识产权运营体系。持续推进知识产权优势企业培育工作。围绕全市重点产业、高新技术企业、科技型中小企业、民营企业，强化企业知识产权优势培育，继续推进企业知识产权标准化管理，打造一批知识产权优势、示范企业。推动知识产权产业化。强化政府引导作用，加大知识产权产业化扶持力度，优先支持技术含量高、带动效应强的高价值发明专利产业化。引导高校、科研院所的创新成果向企业转移，推动企业知识产权的转移转化。鼓励科技人员运用自主知识产权创办企业，或利用自主知识产权与民间资本合作创业，对拥有自主知识产权、并在我市进行合作研究或实施成果转化的创新型科技人才，在创业启动资金、科研经费等方面给予资助。

5.持续推进知识产权质押融资工作。针对企业知识产权融资需求，进一步完善“政银企”对接平台，推进知识产权质押融资办理电子化，降低企业融资成本，广泛开展政策宣传，扩大知识产权质押融资覆盖面，有效解决企业融资难题。支持和引导各类信用担保机构为知识产权融资和交易提供担保服务，探索建立社会化知识产权托管和权益担保机制。鼓励知识产权作价入股，引导企业采取知识产权转让、许可、质押等方式实现知识产权市场价值。认真落实各级知识产权质押融资资金扶持政策，积极做好商标、专利质押融资合同登记备案等相关工作，助力实体经济高质量发展。做好专利权质押登记服务和注册商标专用权质权登记申请工作，为我市企事业单位和个人提供便捷、高效的服务。

（三）强化知识产权保护。

6.完善知识产权保护政策，出台加强知识产权全链条保护的政策措施，建立重大涉外知识产权纠纷信息通报应急机制。完善知识产权信用制度建设。建立完善新业态、新领域知识产权保护制度。完善企业知识产权自我保护机制。提升知识产权行政执法能力