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关于对《阜宁县县级财政专项资金管理办
法》的解读
一、制定背景
2019年起，省财政厅先后提请省委省政府印发《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（苏发〔2019〕6号）、提请省政府出台《江苏省省级财政专项资金管理办法》（江苏省政府第138号令）等一系列管理制度，进一步规范了专项资金全流程管理，在全省范围形成了专项资金管理的全新格局，
随着我县经济高质量发展水平不断提高，县级财政专项资金规模不断扩大、范围愈发广泛，设立县级财政专项资金管理办法的需求愈发迫切。2023年8月起，我们根据江苏省、盐城市有关财政专项资金管理规定，结合我县财政专项资金管理新需要，制定了《阜宁县县级财政专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》）。
二、主要内容
《管理办法》共分为七个章节四十四条，贯彻落实了党
中央、国务院对财政专项资金管理工作提出的要求，遵循了新预算法和预算实施条例的新规定，结合阜宁县经济社会发展新形势，体现了与时俱进和务实性，具体内容如下：
第一章：总则。阐述了管理办法的设立依据、定义、原
则和适用范围。
第二章：设立、调整和撤销。对专项资金的设立、调整和撤销进行了规定，明确了相关程序，规定了专项资金实施清单管理。
第三章：使用和执行。对专项资金在使用和执行过程中
存在的情况进行了相关规定。
第四章：绩效管理和监督。对专项资金开展全过程预算
绩效管理进行了相关规定，并明确了专项资金的管理受人大机关、政府部门和社会的共同监督。
第五章：管理职责。对专项资金管理过程中市级财政部
门、市级业务主管部门、各区镇财政部门、各区镇业务主管部门、专项资金使用单位和个人的有关职责进行了界定。
第六章：责任追究。对专项资金管理过程中的违规违法行为的处置作出了规定。
第七章：附则。对《管理办法》的相关名词作出了解释，
并对相关事宜作出说明。
三、主要特点一是落实信用管理要求。引入专项资金信用管理要求，
提高专项资金使用安全性。规定了在资金的使用和执行上，由业务主管部门负责组织项目申报和评审工作，并依托公共信用信息系统对申报主体进行信用审查。通过落实信用承诺，促进了申报单位和个人对专项资金申报项目各环节所提供资料的真实性、完整性负责。二是压实资金管理责任。贯彻《预算法》要求，科学划分和落实预算编制、执行、监督等各环节职责，压实各方责任。三是强化绩效管理和监督。
从管理原则、绩效评估、绩效监督等方面，进一步健全了涵
盖绩效目标、运行监控、绩效评价、成果应用等全过程预算执行期限一般不得超过5年。通过明确专项资金执行年限，提升了专项资金执行过程中的稳定性。同时，《管理办法》规定县级预算安排的专项资金结转1年以上的，收回县级财政，提高资金使用效益。
绩效管理体系。四是明确专项资金执行期nxo
绩效管理体系。四是明确专项资金执行期
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规定专项资金
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