设施农业用地集中清理整治专项行动方案(最新).pdfVIP

（最新）

按照《X市人民政府办公厅关于开展全市设施农业用地集

中清理整治专项行动的通知》(市政办发电〔201X〕51号)、《X

市国土资源局X市农业委员会关于进一步明确全市大棚类设施

农业项目违法违规用地整改要求的通知》（市国土资发〔201X〕

131号）要求，决定开展全市设施农业用地集中清理整治专项

行动。现结合我市实际，制定如下行动方案。

严格落实耕地和基本农田保护制度，对农业大棚改建私家

庄园等乱象进行全面整治，切实抓好设施农业用地的集中清理

整治工作，分类依法处置，确保应拆尽拆、应改尽改，坚决杜

绝违法违规占用基本农田和耕地。

二、组织机构

成立X市设施农用地集中清理整治专项行动工作领导小

组（以下简称“领导小组”），由张卫东副市长任组长，市国

土、农委、市场、公安及各乡镇主要负责同志为成员，负责全

面推进我市设施农业用地集中清理整治专项行动。领导小组下

查各乡镇问题项目清理整治工作情况，统计梳理设施农用地清

理整治工作进展，及简报编制、信息上报等工作。

全面排查阶段（201X年8月18日—8月19日）

各乡镇及时组织力量对辖区内的所有设施农业用地开展

全面清查，进一步摸清设施农业用地底数，建立分类处置台账，

并于8月19日上午12时前将情况汇总报领导小组办公室。

2.清理整治阶段（201X年8月20—8月28日）

（1）摸清底数，分类处置。对存在违法违规建设的设施农业，

要进行问题种类的区分，属于“大棚房”违法类型的，要认真

组织整改，发现一个处理一个，拆除后必须场清地平，并恢复

种植条件。属于直接服务于农业生产的违规配套设施的，要立

即制止，责令限期整改，逾期不整改或整改不到位的，依法严

肃处置。同时要加强日常巡查，坚决遏制新增违法违规用地现

象发生。

（2）规范合同，加强管理。各乡镇要会同国土及相关部

门组织收集审查涉及设施农业的土地流转合同，对未明确耕地

保护红线、双方耕地保护责任与义务等的土地流转合同，要依

指导出让方直接解除土地流转合同，必要时可通过司法诉讼解

除。

（3）完善机制，形成长效。

实施台账管理，建立完善设施农业用地台账，实现一村一

册，做到设施农业用地在账在册。要将设施农业项目流转情况

和土地流转合同号纳入管理台账；要核对设施农业用地性质，

在管理台账上标注图斑号码、图斑坐标等信息。对所有设施农

业用地设置的有关警示牌等进行全面检查登记，查缺补漏。

实现备案管理，梳理现有设施农业备案情况，对尚未备案

的进行分类处置；对符合备案条件的，尽快补办备案手续；对

分散的、农民自建的设施农业用地，由村委会统一负责组织补

办备案手续；新建或改扩建设施农业项目必须履行备案手续。

完善管理制度，结合本区域设施农业发展现状，针对近年

来设施农业建设和利用过程中出现的问题，依法依规依责，细

化监督措施，明确监管对象，将监管责任层层压实。

1.大棚类设施农业项目要严格按照规定的标准和要

求进行生产设施、附属设施、配套设施建设。大棚类设施农业

经营者必须按照备案范围和内容使用土地,确保农地农用。

2.大棚类设施农业项目严禁擅自或变相将设施农用地用

于其他非农建设;严禁擅自将设施用于其他经营;严禁违法违

规转包、转租或变相买卖行为。

3.大棚类设施农业项目需在出入口显著位置设置标识牌,

注明项目编号、建设主体、建设时间、占地面积、地类性质、

土地用途、建设规模、举报电话及受理举报单位等,接受监管

部门和社会群众的监督。

4.大棚类设施农业项目建设的场内道路宽度不得超过6

米,且其占地面积应在附属设施用地规模内。

5.大棚类设施农业项目四周和单栋种植大棚外,不得建设

非可视化的围墙或围栏,不得妨碍执法人员监督检查。

6.大棚类设施农业项目区内严禁借设施农业名义建设与

农业生产无关的体闲观光度假场所、各类庄园、酒庄以及农家

乐等。

7.单栋种植大棚只能有一个简易的生产看护房,且只能为

单层,面积不得超过15平方米,单栋种植大棚内外不得硬化地

,不得破坏耕作层,不得堆放与农业种植无关的物品，处于禁

养区范围内的种植项目,不得进行畜禽养殖。