喜新厌旧高科技产业政策有效的边界条件与跟风行为：基于205个地级市政府工作报告的实证研究.pdfVIP

喜新厌旧？高科技产业政策有效的

边界条件与跟风行为：

基于205个地级市政府工作报告的实证研究

摘要：从2008—2018年205个地级市的政府工作报告中提取出产业政策信息，实证分析高科技产业政策在不

同地级市的异质性效果，以及地级市政府在制定高科技产业政策时“跟风”上级政府的效果和原因。实证结果

发现：高科技产业政策只在“创新赋”较好的城市中有效，“创新票赋”构成了使高科技产业政策有效的边界条

件；“创新票赋”较差的城市更倾向于与上级政策保持一致，但其“跟风”上级的产业政策明显不利于当地行业的

创新，这是因为“跟风”政策指向的行业在本地并不具有优势；实证结果并不支持前人“跟风”上级政策以获取更

多开发区项目的结论，而发现这种跟风行为更多反映了地方政府官员之间的“政治竞争”。这个结论意味着地

方政府应因地制宜制定契合本地发展基础的产业政策，不应盲目跟风。

关键词：产业政策；创新票赋；边界条件；跟风行为；高科技产业

ngenew,oangeoayoounarycononng-ec

industrialpoliciesandlocalgovernments'jumpingonthebandwagon

Abstract:Thispaperextractstheindustrialpolicyinformationfromthegovernmentworkreportsof205prefecturelevel

citiesfrom2008to2018,andempiricallyanalyzestheheterogeneouseffectsofhigh-techindustrialpoliciesindifferent

prefecturelevelcities,aswellastheeffectsandreasonsofprefecturelevelmunicipalgovernments'“followingthetrend"

ofsuperiorgovernmentswhenformulatinghigh-techindustrialpolicies.First,high-techindustrialpolicyisonlyeffective

incitieswithgood“innovationendowment".Furtheranalysisshowsthat“innovationendowment"constitutestheboundary

conditionfortheeffectivenessofhigh-techindustrialpolicy;Second,citieswithpoor“innovationendowment"tendto

keepconsistentwiththepoliciesoftheirsuperiors,andtheindustrialpoliciesofthesecities“"followingthetrend"oftheir

superiorsaresignificantlydetrimentaltotheinnovationoflocalindustries,becausetheindustriestargetedbythe

“followingthetrend"policydonothaveadvantageslocally;Third,differentfromtheexistingresearch,thispaperdoes

修回日期：2023-03-10

收稿日期：2022-12-07

中国软科学2023年第7期

notfindthatthelocalgovernment's“fllowthetrend"superiorpolicycanbeapprovedformoredevelopmentzone

projects.Theresearchofthispapermeansthatl