有色金属工业发展规划方案.doc

有色金属工业发展计划（-）

有色金属工业是制造业关键基础产业之一，是实现制造强国关键支撑。进入新世纪以来，中国有色金属工业发展快速，基础满足了经济社会发展和国防科技工业建设需要。但和世界强国相比，在技术创新、产业结构、质量效益、绿色发展、资源保障等方面仍有一定差距。

“十三五”时期是中国全方面建成小康社会决胜阶段，也是中国迈入世界有色金属工业强国行列关键时期。《有色金属工业发展计划（-）》依据《中国国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》《中国制造2025》《国务院办公厅相关营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益指导意见》（国办发〔〕42号）编制，作为未来五年指导有色金属工业连续健康发展指导性文件。

本计划涵盖范围包含铜、铝、铅、锌、镍、锡、锑、汞、镁、钛等十种常见有色金属，和钨、钼、锂、黄金、锆、铟、锗、镓、钴等关键稀贵金属。

一、产业现实状况

（一）发展回顾

“十二五”以来，中国有色金属工业主动应对复杂多变中国外宏观经济形势和发展环境，主动推进转方法、调结构、促转型，基础完成了“十二五”计划发展目标，行业发展保持平稳态势，为实现由大到强奠定了坚实基础。

1.生产保持平稳增加。有色金属工业增加值同比增加10%，十种有色金属产量达成5156万吨，表观消费量约5560万吨，“十二五”期间年均分别增加10.4%和10%。其中铜、铝、铅、锌等关键金属产量分别为796万吨、3141万吨、440万吨、615万吨，年均分别增加11.9%、14.1%、1.1%、3.4%，各占全球总产量35%、55%、43%、44%。

专栏1：关键有色金属生产及消费量

品种

生产量（万吨）

表观消费量（万吨）

年均增加率（%）

年均增加率（%）

十一五

十二五

十一五

十二五

十种有色金属

3136

5156

13.7

10.4

3449

5560

15.5

10

其中

精炼铜

454

796

12.0

11.9

748

1147

15.0

8.9

原铝

1624

3141

15.1

14.1

1585

3107

17.5

14.4

铅

416

440

12.2

1.1

420

437

16.5

0.8

锌

521

615

13.7

3.4

565

671

11.5

3.5

镍

15.9

23.2

12.5

7.8

52

102

21.4

14.4

镁

65.1

85.3

7.7

5.6

37.5

53.2

16.5

7.2

黄金（吨）

341

450

8.8

5.7

572

986

17.3

11.5

注：产量为国家统计局公报数据，铅产量数据包含未统计部分再生铅产量；镍消费数据包含镍铁中含镍量。

有色金属行业规模以上企业完成主营业务收入5.7万亿元、实现利润总额1799亿元，“十二五”期间年均分别增加11.6%、1.8%。伴随产业规模扩大和市场需求增速放缓，产量及消费增速较“十一五”期间显著回落。

2．科技创新结果显著。含有自主知识产权大直径深孔采矿、复杂矿床安全高效开采、海底大型黄金矿床高效开采和安全保障、粗铜连续吹炼、废铅酸蓄电池铅膏连续熔池熔炼、600kA超大容量铝电解槽、单线百万吨级氧化铝生产装备、难处理资源可控加压浸出、废杂铜高效利用等工艺技术达成国际领先水平。高性能电子铜带及箔材、航空铝锂合金、高强高韧铝合金预拉伸板、大断面复杂截面铝合金型材等精深加工技术取得突破，为中国制造业迈向中高端提供了关键支撑。

3.转型升级稳步推进。优异铜、铝、铅、锌冶炼产能分别占全国99%、100%、80%、87%。“十二五”期间，铝材和铜材产量年均分别增加16.9%和10.2%，高于或靠近同期有色金属产量增加率。，有色金属深加工收入占全行业收入百分比和基础相同，但利润占比由32%上升到60%；西部地域电解铝产量占全国比重达成67%，全国含有自备电厂电解铝产能占比70%，分别比提升16个和40个百分点，“铝-电-网”一体化规模不停扩大。国际合作不停推进，建成投产了一批境外资源基地及加工基地。

4.绿色发展有新进展。“十二五”期间，有色金属行业规模以上单位工业增加值能耗累计降低22%，累计淘汰铜、铝、铅、锌冶炼产能分别为288万吨、205万吨、381万吨、86万吨，关键品种落后产能基础全部淘汰。，铝锭综合交流电耗13562千瓦时/吨，比下降402千瓦时/吨,氧化铝、铜冶炼、电锌综合能耗分别为426、256、885千克标煤/吨，比分别下降27.8%、35.7%和11.4%；再生铜、铝、铅产量分别为295、565和160万吨，5年年均分别增加5.3%、9%和4.3%。“十二五”期间，关键重金属污染物排放总量不停下降。

5.两化融合逐步深化。计算机模拟仿真、智能控制、大数据、云平台等技术逐步应用于有色金属企业生产、管理及服务等领